【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府发[2012]5号
【颁布时间】 2012-01-16
【实施时间】 2012-01-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 580007 什么是编号？
【正 文】
第8页 上海市人民政府关于印发《上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划》的通知
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[接上页] --着力加强物流服务。深化电子口岸建设，发挥电子口岸平台与港航电子数据交换（edi）中心的整合优势，建设国际航运中心综合信息平台，基本实现与长三角、长江流域等的主要口岸城市联网，进一步提升口岸物流服务能级；实施制造业物流专业化发展示范工程，培育专业化物流信息服务企业，支持行业物流公共信息平台建设；完善公共配送中心、中转分拨场站、社区集散网点的规划布局，建立完善电子商务仓储物流配送基地；促进卫星导航、近距离通信（nfc）等技术的应用，提高物流服务的质量与效率；鼓励发展第四方物流。 --推动建立信用服务体系。建立健全相关信用信息资源共享机制，加强政府、行业以及信用服务机构间的协调配合；推动建立电子商务信用信息公共服务平台，鼓励信用服务机构提供针对电子商务的信用服务，完善信用评价、信用担保、信用保险、信用支付等服务链建设；建立基于电子商务交易信息的信用评估和管理制度以及行业电子商务信用评价制度，规范企业采集和使用个人信息的行为，完善监督检查机制。 --加强认证和安全管理。加强电子商务信息安全认证的基础工作，建立电子商务交易实名认证制度，鼓励电子商务平台企业利用电子认证方式实施实名交易；推广信息安全技术产品和服务在电子商务中的应用，培育一批提供实名认证、数据保全、司法鉴定等服务的第三方电子商务安全服务企业；建立完善重点电子商务企业的信息安全保障制度，加强对重要信息系统的风险评估和安全测评。 （三）完善电子商务发展环境 --完善电子商务政策环境。探索完善电子商务行业分类及统计制度，支持有条件的电子商务企业特别是第三方平台企业享受国家和本市的相关优惠扶持政策；探索电子商务领域的外资准入政策、推进招商引资的措施及办法，鼓励国内外优秀电子商务企业落户上海；探索建立电子商务领域的创业投资基金，引导带动社会资本投资具有发展潜力的电子商务企业，以市场化方式建立电子商务创业投资新模式；研究促进金融业与电子商务行业互相支持、协同发展的有关政策，拓展中小电子商务企业的融资渠道。 --加强电子商务监管与服务。依托全市法人基础信息库，建立完善电子商务企业的信息查询系统；建立行业自律、社会监督、行政监管相结合的开放式网络监管模式，完善消费争议、赔付、咨询投诉、仲裁处理、数据证据保全、信息警示等环节的监管与服务体系，加强电子商务领域的知识产权保护工作和消费者权益保护工作，促进网络商品交易监管的规范化和制度化。鼓励专业化服务机构为电子商务企业提供法律、信息技术、咨询分析、产权等方面的专业服务。 --建设电子商务产业集聚区。按照“政府推动、企业参与、市场运作”的机制，发挥生产性服务业功能区等各类基地、园区的作用，完善培育孵化环境，发展一批电子商务示范企业和产业园区，促进国内外电子商务服务企业集聚发展，加快形成具有总部经济、创业孵化、人才培训等功能的电子商务产业和创新服务集聚区。 五、实施数字城管行动，提升城市管理和交通服务能级 聚焦建设交通、公安、绿化市容、市政、房屋管理、规划国土、环保等领域，总结世博园区运行管理的成功实践，着眼“范围延伸、对象拓展、模式创新和过程全覆盖”，进一步推广网格化管理，按照城市安全运行和发展的要求，逐步提升城市公共设施的智能化管理水平；按照“标准统一、系统对接、信息共享、服务便捷”的要求，深化交通信息化建设；按照生态宜居的要求，推进环境管理智能化建设，积极构建适应特大型城市发展要求的数字化、智能化、精细化管理体系，全面提升城市运行服务水平和应急能力。 （一）推广城市管理网格化应用 拓宽网格化管理的部件和事件覆盖面，不断提升城市日常管理中的问题发现和处置能力。进一步拓展郊区新城、新市镇的网格化管理，将网格化管理的重心从区县下移至街镇，推进专业管理网格的建设、应用和完善，为管理部门掌握管理对象情况、采取针对性措施、加强专业协作提供支撑。 （二）提高城市公共设施的智能化管理水平 围绕水安全保障、水资源利用、水环境整治的需求，系统优化涉水信息采集与应用机制，构建感知监测、实时监控、数字监控、动态评价、协同服务的智能水网框架体系。建设“数字海洋”上海示范区，基本形成集海洋基础信息、综合管理、业务运行于一体的“数字海洋”框架体系。围绕更清洁、高效、安全、经济的电网发展要求，促进发电、输电、变电、配电、用电等环节提升智能化水平，加强电网能源监测和计量、负载分析和调度，示范推进建筑物电力综合管理和终端智能控制系统的研发与应用，探索基于电网的信息、电能的智能化统一管理。围绕城市消防安全等的需求，应用信息技术，加强对消防装备设施等公共设施的智能化、动态化管理，提高灾害预警和应急处置水平。 |
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