【法规名称】
【颁布部门】 上海市政府
【发文字号】 沪府发[2012]5号
【颁布时间】 2012-01-16
【实施时间】 2012-01-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 580007 什么是编号？
【正 文】
第2页 上海市人民政府关于印发《上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划》的通知
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[接上页] 图1-2信息产业“十一五”发展情况（略） 4.信息安全保障能力不断提高，城市信息安全总体可控。 技术与管理并重，围绕“平安办博”要求，加强信息安全技术研发和基础建设，规划建设了应急防范、灾难备份等平台设施，在安全审计监管产品、国产密码算法芯片及应用、安全集成等方面居于国内领先地位；信息安全组织体系和管理体制不断完善，强化预警预测、应急演练等机制，基本形成安全测评、风险评估、电子认证等专业信息安全服务体系；加强互联网舆情分析和研判，净化互联网环境，打击网络赌博、整治互联网低俗之风等专项行动取得明显成效。 5.信息化综合配套环境不断改善，为持续健康发展提供保障。 新一轮机构改革，从组织上为统筹推进信息化与工业化融合提供了保障；政府投资信息化项目的协同管理机制基本形成，并向项目全生命周期管理拓展；加强信息化立法，出台国内首部促进电子商务发展的地方性法规，信息技术及其在各领域应用的相关标准规范不断健全；人才培养形成长效机制，建立起学历教育、职业培训与市“653工程”等相结合的人才培养体系；不断拓展全球城市信息化论坛、国际信息化博览会等国际国内合作交流平台，长三角区域信息化合作稳步推进。 专栏1-1世博信息化 世博信息化建设着力贯彻创新、集约、集成理念，集中展示应用新技术。 集约化信息基础设施：完成5.28平方公里园区内管线、机房、移动通信基站、无线室内覆盖系统等信息基础设施的集约化建设，为各国各类参展机构提供电话、无线信号覆盖、互联网接入、有线电视接入等全方位服务。 新技术应用：rfid技术广泛应用于世博门票、物流运输、展馆预约、食品安全等领域，充分展现信息技术带来的便捷服务；全球首个td-lte演示网覆盖整个园区，实现移动高清实况转播、移动高清视频点播、便携视频传输等多项服务；led和3d、4d显示等新技术应用展示成为本届世博会的亮点。 网上世博会：通过网络和多媒体技术，以虚拟和现实相结合的方式，构筑了实时在线体验的永不落幕的数字世博会，成为世博会159年历史上的首创。累计8234万人次访问网上世博会，网页浏览数超过873亿。 世博票务信息化：建设世博票务信息系统，实现世博会票务全生命周期管理，构建有序、可控、和谐的售票及检票服务环境；采用rfid技术的世博门票，在安全防伪和快速验票方面体现出信息化的独特优势。 园区运营指挥系统：为运营指挥体系的计划与预案信息综合、指挥调度综合、园区运行监测、实时信息发布、辅助决策等业务提供全面支撑。 世博安保信息化：“电子围栏”实现了园区内无线、隐形、智能化、无人值守的电子防护；视频监控、系留气球、“全球眼”、人脸识别等安防技术的综合应用，为园区安保、有效应对超大客流发挥了重要作用；面向园区内近50个信息系统的信息安全综合管理平台有效支撑了园区信息安全保障。 在“十一五”信息化发展目标基本实现、信息化建设取得明显成效的同时，上海信息化发展也面临着一系列挑战和问题，主要表现在：一是信息通信服务能力虽然大幅提升，但仍难以满足经济社会发展中快速增长的信息通信需求，特别是在宽带接入速率、综合服务能力等方面与国际大都市及部分发达国家相比尚有差距；二是信息通信技术创新步伐明显加快，但有效的商业模式、推广机制、配套制度相对滞后，新技术应用和产业化进程尚需加快；三是集约化的电子政务网络基础设施、应用集成平台、信息共享体系虽基本具备，但资源利用效率、整体应用效能和协同应用水平仍有待提高；四是信息安全面临更加开放、复杂的网络环境，动态适应、应急防范、综合治理、协同处置等保障能力亟需增强；五是由于信息化应用技能缺乏、消费能力有限等主客观因素，消除城乡之间、不同群体之间“数字差距”的任务依然艰巨。 （二）“十二五”形势判断 “十二五”时期我国经济社会发展仍处于重要战略机遇期，举国上下肩负着全面建设小康社会、深化改革开放、加快转变经济发展方式的艰巨任务。作为我国经济中心城市，按照加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市要求，上海已进入创新驱动、转型发展的攻坚时期，城市信息化建设也进入加快提升、发挥效用的关键时期。 |
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