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[接上页] --融合发展,提升效能。以需求为导向,以项目为抓手,推进信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化在更大范围、更高水平上的渗透、互动与融合,加强信息资源开发利用,推进政府信息公开共享,不断满足市民日益增长的信息消费需求,同时创造信息化应用需求,丰富应用模式,提升应用效能。 --创新引领,自主发展。以信息技术创新带动相关技术创新和跨领域的集成创新,在技术创新的同时,注重应用创新、模式创新、管理创新和机制创新,大力提升企业资源配置能力、知识利用水平和管理服务效率,增强产业的自主发展能力。 --完善治理,保障安全。适应信息技术加速演进和网络环境日益复杂的态势,坚持技术与管理并重,加强网络治理,净化网络空间,在城市安全总体框架下,从技术创新、制度保障、管理机制、产业支撑等方面进一步健全网络与信息安全保障体系。 --城乡一体,普遍受益。围绕社会建设和民生发展需求,以城乡一体、惠及全民为目标,加强信息技术的广泛应用和普遍服务,促进面向社会管理和公共服务的信息系统集成和服务渠道整合,使市民切实感受到信息化带来的便利与实惠,不断缩小不同区域间、人群间的“数字差距”。 (五)“十二五”发展目标 争取经过5年的深入、持续推进,到“十二五”期末,上海信息化整体水平继续保持国内领先,迈入国际先进行列,以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市建设取得阶段性成果,为率先迈入信息社会奠定坚实基础。具体体现在: 基本形成具有国际先进水平的“宽带、泛在、融合、安全”的城市信息基础设施体系,努力成为国内通信质量、网络带宽、综合服务最具竞争力和宽带上网资费最低的地区之一。到“十二五”期末实现互联网国际、省际出口带宽增长5倍以上,100兆比特/秒(mbps)家庭宽带接入能力和无线宽带接入基本实现全覆盖,信息通信和网络接入能力显著增强,广大消费者获得便捷实惠的信息通信服务。 基本形成效能显著提升、成果惠及全民的信息化应用发展格局,初步建立便捷高效的信息感知和智能应用体系。2015年信息化与工业化融合指数达到85,电子商务交易额达到12000亿元,电子政务业务协同水平明显提升,互联网用户普及率达到80%,上海成为国家级电子商务示范城市,成为全国信息化创新应用的引领区。 基本形成创新活跃的新一代信息技术产业体系,信息资源成为城市发展的核心要素和战略资源,电子信息制造业加快转型升级,2015年新一代信息技术制造产值达到3000亿元,信息服务业增加值占全市生产总值的比重达到7%,把上海打造成为国家新一代信息技术产业集聚区和现代信息服务业发展高地。 基本形成可信、可靠的区域信息安全保障体系,实现对网络空间的有效治理,在信息安全功能机构、技术设施、防护能力、综合监管和应急处置水平等方面走在全国前列,全民信息安全意识普遍提高,成为国家信息安全服务高地,确保“十二五”期间城市信息安全总体可控。 表1-1“十二五”信息化发展的主要指标(略) 二、建设城市信息基础设施,提升信息通信服务能级 把握技术和业务发展趋势,信息基础设施建设适度超前于应用需求,按照“规划引导、集约建设、资源共享、规范管理”的要求,通过加快基础网络、功能平台、应用支撑等建设,加强无线电管理和网络安全保障,着力增强信息网络的综合承载能力、设施资源的综合利用能力和信息通信的集聚辐射能力,提升通信服务质量,促进宽带上网资费每年有较大幅度下降,为建设智慧城市提供基础保障。 (一)推进基础网络升级提速 --建设宽带城市。建设城市光纤宽带网络,加快推进住宅小区、楼宇的光纤到户建设和改造,基本实现“百兆进户、千兆进楼”的光纤网络接入能力全覆盖,宽带用户户均互联网接入带宽超过20mbps。建设下一代广播电视网(ngb),加快郊区有线电视网络整合、改造和数字化整体转换,推进中心城区与郊区城镇化地区ngb网络全覆盖,率先建成国内最大的城市ngb网络并投入运营。 --打造无线城市。推进移动通信宽带化,优化3g网络,3mbps以上无线宽带接入基本实现中心城区、郊区城镇化地区及主干道路周边的全覆盖,1mbps以上无线宽带接入基本实现市域全覆盖;推进td-lte扩大规模试验网建设,加强技术测试和应用试验,适时推进规模商用。推进宽带网络无线化,加快建设无线局域网(wlan),基本覆盖全市交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等主要公共场所。 |