【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省政府
【发文字号】 黑政发[2012]23号
【颁布时间】 2012-04-10
【实施时间】 2012-04-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 581889 什么是编号？
【正 文】
第5页 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进就业“十二五”规划的通知
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[接上页] 4．开展各类创业活动。动员和支持社会各界，充分利用各类资源，积极开展面向各类群体的创业帮扶活动，组织创业大赛、创业讲堂、创业典型推广宣传等活动，加强宣传和舆论引导，弘扬创业精神，树立一批创业典型，营造崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的良好创业氛围。 （四）以高校毕业生为重点，统筹做好城乡重点群体就业工作。 1．全力做好以高校毕业生为主的青年就业工作。将高校毕业生就业工作放在就业工作首位，完善高校毕业生就业政策体系和就业服务体系，实施高校毕业生就业推进计划。积极拓展高校毕业生就业领域，鼓励中小企业和非公有制企业吸纳高校毕业生就业。鼓励引导高校毕业生面向城乡基层、中西部地区以及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业。统筹推进大学生服务基层项目，进一步拓宽在基层就业高校毕业生的成长渠道，优化基层人才队伍结构。完善和落实创业扶持政策，加强创业教育、创业培训和创业服务，鼓励支持高校毕业生自谋职业和自主创业。继续做好免费师范生的就业和高校毕业生入伍服义务兵役工作。支持高校毕业生参加就业见习，鼓励科研项目单位吸纳高校毕业生就业。建立并完善以实名制为基础的高校毕业生就业统计制度，积极开展高校毕业生就业失业登记，提供免费职业培训，强化就业服务，切实保障高校毕业生就业权益。按照“重点关注、重点推荐、重点服务”的原则，开展各类就业服务专项活动，进一步加大对少数民族毕业生、家庭经济困难毕业生、就业困难毕业生、残疾人毕业生、女大学生以及长期失业青年、退役军人等特殊群体的就业援助力度。大力发展适合青年和各类毕业生求职就业的互联网就业服务。不断深化高等教育改革，创新人才培养模式，提高人才培养质量，努力实现人才培养、社会需求与就业的良性互动。 2．切实做好农业富余劳动力转移就业工作。坚持城乡统筹，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，消除劳动者就业的城乡差别和就业歧视，创造公平就业环境。进一步完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，推进农业富余劳动力进城务工和稳定转移就业。积极稳妥地把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。加快小城镇建设，发展县域经济，发展乡镇企业、农产品加工业和休闲农业，为农业富余劳动力开辟更多的生产和就业门路，促进就地就近就业。完善落实创业政策措施，在金融贷款、财政贴息、场地规划、项目支持、税费减免、准入条件、社会服务等方面支持农民创业。 3．加强对困难群体的就业援助。建立健全就业援助制度和工作保障制度，形成对就业困难人员和零就业家庭动态管理和针对性帮扶工作机制。完善落实就业援助政策，采取开发公益性岗位、优先推荐就业、开展公共就业服务专项活动等措施，促进就业困难人员实现稳定就业，确保零就业家庭动态为零。完善落实扶持残疾人就业政策，规范就业服务，强化职业技能培训，多渠道促进残疾人就业。妥善解决国有企业关闭破产、厂办大集体企业改制、淘汰落后产能和兼并重组中的职工安置工作，积极做好资源枯竭地区、水库移民、生态保护移民、失地农民就业工作。促进妇女、少数民族、刑释解教、戒毒康复以及信访反映突出的各类群体就业工作。 （五）大力开发人力资源，提升劳动者就业能力。 1．健全面向全体劳动者的职业技能培训制度。紧密结合市场需求和就业要求，强化职业技能培训。统筹推动就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，积极探索现代学徒制培训，加快构建劳动者终身职业培训体系，使城乡劳动者都能得到有针对性的培训，提升职业技能水平。依托一批具有较高培训质量、与就业紧密结合，并能在当地发挥示范带动作用的职业培训机构，建立就业技能培训基地。健全完善以就业技能培训基地为骨干，其他职业院校和社会各类培训机构共同参与的社会化职业培训网络，为提高劳动者就业能力提供全方位支持。加强残疾人职业教育培训。落实培训补贴政策。 2．实施高技能人才培养工程，加快培养产业发展急需的技能人才。进一步健全以企业为主体、职业院校为基础，学校教育与企业培训紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养培训体系。落实国家高技能人才振兴计划，依托大型骨干企业、高级技工学校、技师学院、高等职业院校和职业培训机构建设一批布局合理、门类齐全、功能突出、设备先进的高技能人才培训基地，形成以省级基地为骨干，以市级基地为基础的培训网络。实施形式多样、面向企业职工和社会公众的技能培训。完善职业资格证书制度，加快建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系，探索技能人才多元评价机制，畅通技能人才成长通道。 |
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