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[接上页] 当堤防有可能出现漫溢时,要组织抢险队加筑子堤,以防漫溢决口。 按照上游水情预报及当地具体险情提前做好二道防线以外沿河居民的紧急安全撤离安置工作,以防不测。 5防凌措施 5.1工程措施 防凌工程措施主要利用上游水库水量调度,封河时上游水库下泄流量宜控制在600秒立米左右,春季开河期要求上游下泄流量控制在350-400秒立米以下,加上沿途消冰水、融雪水、宁夏灌区退水也不得超过500秒立米,下泄流量要保持平稳,这样封河时大断面即可通过开河时的小流量。 5.1.1加固防洪大堤及二道防线 凌汛期出现涨水,事先备足土和料物,对堤防薄弱段进行加固,对穿堤涵闸进行全面封堵,并在涵闸前后加圈堤坝,对防洪大堤的顺堤河进行整治,对堤防渗水段进行防渗处理,并坚持以防为主,加固二道防线,确保堤防安全。 5.1.2对河道防护工程进行根石加固 本着“抢小险、早抢险”的原则,对控导工程坡度达不到要求的,凌汛前有计划地加固根石,避免险情发生,减轻凌汛期出险程度。 5.1.3涵闸分水 凌汛期根据防凌需要利用总干渠分水分凌,减少上游槽蓄水量和来水,减轻拦河闸下游防凌负担,并对总干渠加大防守力度。 5.2防凌非工程措施预案 5.2.1做好冰情观测和预报 旗县区防汛办应加强冰凌观测的组织领导工作,加大观测力度,为防凌提供准确可靠的冰情资料。冰情观测项目主要有:结冰流冰期,观测结冰面积、冰量、流凌密度和冰块面积、厚度、流凌速度等;封冻期,观测封冻地点、位置、长度、宽度、段数、封冻形势、平封、立封、冰厚等;解冻开河期,观测冰色冰质变化、岸冰脱冰滑动、解冻开河的位置、长度、速度、堆积以及冰堆形成的位置、发展变化情况等; 5.2.2水文、气象观测 沿黄各旗县区水文、气象观测点应加强观测。水文观测项目有水位、流量、冰速、冰厚等按规范要求进行。气象观测项目主要有气温、水温、风向、风力(速)、阴晴雨雪等,由所在旗县区气象台站按规范要求进行提供。 5.2.3冰情预报 冰情预报是市及各旗县区防凌指挥工作的重要依据,做好此项工作可增加防凌的预见性和主动性。由沿河旗县区组织打冰测量。 5.2.4河道滩区群众迁安救护 河道滩区凌汛期经常上水,沿河旗县区防指要做好迁安救护规划,落实防护措施,做好搬迁准备和搬迁撤退安置生活、防疫等工作。要及时向滩区村民通报凌情,以免遭受冰凌围困。 5.2.5报汛通信工作 沿河各旗县区要充分发挥已建成的有线和无线通信网作用,及时准确地把冰情、凌情、工情、灾情在第一时间收集整理上传到市防汛办。 5.2.6切实做好防凌值班。值班人员要全面掌握凌情发展变化,做好值班记录、收集整理保存好有关信息资料。 6 救灾救援 6.1救灾准备 6.1.1救灾人员的组成 紧急救援队伍主要由当地干部群众组成。市及旗县区卫生局组织医疗队参加抢救伤病员;市及旗县区公安部门负责维护秩序、疏畅交通。 6.1.2救援物资的储备 紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修水利、道路、电力、通讯设施,抢救伤员药品和其它紧急抢险所需的物资;救助物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等。救援物资由水利、交通、通讯、建设、卫生、经贸委等部门储备和筹集;救助物资由民政、商务等部门储备和筹集。 6.2应急反应机构 6.2.1应急组织机构由指挥决策机构和综合协调机构组成。指挥决策机构主要为市及旗县区救灾指挥部;综合协调机构为指挥部办公室,办公室设在市及旗县区防汛办或民政局。 6.2.2救灾指挥部的人员组成及职能。救灾指挥部人员组成:市及旗县区指挥长分别由市长、旗县区长担任,副指挥长由分管民政和水利、农业的副市长、副旗县长、市及旗县区人民武装部部长、市及旗县区政府办公室主任及防汛办主任等担任,成员由市及旗县区发改委、民政局、财政局、水务局、交通局、公安局、卫生局、教育局、电信部门、商务局、气象局、广播电视局等部门领导组成。 6.3应急反应行动 发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时,救灾应急应做好如下反应: 6.3.1市及旗县区人民政府迅速召开救灾指挥部成员紧急会议,根据全市的灾情,适时启动救灾应急预案,安排部署全市的抗洪救灾工作。 6.3.2灾情发生后,市及旗县区政府领导要分头带队深入灾区,慰问灾民,指导抗洪救灾工作;市及旗县区苏木、镇要及时组织有关部门人员核查统计汇总灾害损失情况,并通过防汛渠道逐级上报。 |