【法规名称】
【颁布时间】 2002-03-25
【法规编号】 88020 什么是编号？
【正 文】
第2页 施政报告。，二零零二年财政年度。
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[接上页] 政府部门管理效能提高，健康有道的风气受到鼓励和推广，得以抑制不良积习和腐败现象，使广大遵法守纪、洁身自爱和辛劳工作的公务人员获得进一步肯定，这对於提升士气，改善服务，产生了深远的裨益。 二．机关配置落实，建构顺利进行 根据法律的规定和政府施政的需要，必须在特区成立後，尽快完成重要公共机关的基础建设，进一步实现公共行政组织的规范性、完整性和合理性。 特区政府合并重组了两个性质相近的公共基金组织，成立新的“澳门基金会”。新基金会将合法、合理地运用资源，积极与公私实体展开合作及给予资助，促进社会进步。我们完成了有关的研究和检讨，即将依法取消特区成立後设立的两个临时市政机构，设立一个新的“民政总署”，在优化市政服务的同时，为市民提供更为全面的其他服务。 警察总局和海关同属纪律部队机关，它们的组建均在今年顺利完成。警察总局的设立， 将加强警队统一指挥， 协同行动的能力； 海关正式运作， 货物出入境管理的标准化由此实现，将更有效促进特区商贸的健康发展。 三．生活有序安定，法治巩固增强 政府保安部门和相关部门在过去一年，采取有力措施巩固已经取得的治安成果，社会总体继续保持祥和、有序、安定，暴力罪案的发生率更大幅下降。市民、投资者、游客对本地区治安情况的明显改善感到满意。在防范火警、台风等灾害方面， 民防架构出色地发挥了作用。回归之後的纪律部队，正气增长， 社会形象好转。保安范畴各部门的协调更加顺畅， 对外跨域合作成效显着。 过去一年，廉政公署频频出击，今年前三季度已把九十多宗涉及刑事性质的案件正式立案， 相当部份的案件已转送检察院。今年九月特区首次立法会选举中，廉署采取了一系列有效措施，配合了选举的顺利举行。今年以来，超过一万人次的市民和公务人员参加了廉政讲座或培训。透过切实的反贪行动和广泛的宣传，廉政文化开始在澳门成长起来。 四．反覆接受挑战，保持经济活力 过去一年，全球经济明显滑坡，本澳主要贸易夥伴陷於衰退，“九·一一” 事件更使上述情况雪上加霜。作为一个外向型的经济体系，澳门无可避免受到冲击，货物出口尤受影响。面对严峻考验，澳门继续发挥本身的能量，整体经济仍能保持相当的活力。 特区政府继续致力完善投资环境。服务承诺的推出和电子数据交换 （EDI）等现代化系统的应用，改善了行政效率，部份财经部门更首次作出延长服务时间的尝试。政府对税务、外贸、金融、劳工及社会保障等方面的法律法规，都作出了修改完善的努力。今年上半年，本澳新成立公司的数目及注册金额都有显着上升。投资居留的申请与批出个案的大幅增加，除成功引入新资金外，亦为沉寂多年的房地产行业注入了活力。 市场的有序开放直接关系着投资环境的改善。今年八月，本地流动电讯服务正式开放，不但减轻企业和市民使用流动电讯的经济负担，更有助於促进该行业的技术革新和进步。在奠定了未来博彩业发展的法律基础之後，我们正透过严谨而公正的招标、审批程序，促进该行业走向历史性全新发展阶段。 政府在业界的配合下，继续取得旅游业今年上半年的可喜增长。来澳游客人数、游客人均消费、博彩收益均同告上升，酒店、手信等相关行业亦取得良好业绩。民航业在今年前期的发展同样较为稳定。总体而言，服务出口增长有望在一定程度上减轻货物出口下调的压力。 本澳金融体系过去一年保持稳健的状况。面对波动频仍的国际金融态势，特区外汇储备和特区储备基金继续得到妥善管理，投资回报亦较稳定。 由於整体经济仍处复苏阶段，加上经济结构转型所衍生的就业错配，解决就业问题的难度确实很大，但特区政府对此一直密切注视并积极设法解决。我们加快、提前开展多项公共工程，为就业市场增加数千个职位；就业转介和培训从未中断；严格执行《就业纲要法》，慎重审批输入外劳的申请，削减非技术性外劳的输入数量，严厉打击非法雇用外劳的行为。 五．拓展对外交往，密切周边联系 过去一年，澳门在对外联系与区域合作方面取得新进展。七月份成立的“内地与澳门商贸联委会”，正式启动了中央政府与澳门特区之间的商贸联络机制。澳门和广东、福建、重庆等地的合作关系不断向前推进。粤澳两地政府建立了高层会晤制度，常设的“粤澳合作联络小组”及其下属专责小组亦已展开工作。除促进两地日常事务的沟通合作外，双方正逐步开展前瞻性的合作研究和规划。闽澳之间的合作亦有实际性的进展。此外，本地区的国际认受性不断扩大，至今年十月止，已有32个国家、地区给予澳门特区护照免签证的待遇。 |
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