【法规名称】
【颁布时间】 2002-03-25
【法规编号】 88020 什么是编号？
【正 文】
第9页 施政报告。，二零零二年财政年度。
|
[接上页] 提高素质的主张一向受到认同，但始终是“知易行难”。过去的几年来，全球化和知识经济的相互作用，推动世界经济的发展出现巨大的变化；神州大地坚持改革开放，持续高速的发展势头至今不衰。在国内外快速发展的大气候下，澳门亦必然要竭力跟上。但与此同时，我们亦发现到，因为种种因素，包括自身条件的局限，以及客观因素的影响，我们在适应急促变化的外围环境时，精力往往有所分散，正常的施政步骤亦时被打乱，因此，我们常会感到颇为吃力，甚至出现无法喘息的感觉。结果，社会的机体得不到适时的调理，缺陷未有认真修补，素质未能大幅提高。今年以来，外围的不景气使澳门的发展步伐被迫放缓，但这一客观现实却又为我们在前进过程中，提供了休养生息、调整提高的机会。我们务必把握好这一机会，认真做好诊断检查，对不足之处及时、切实、恰当地采取对症下药的措施，尽快提升自身的竞争力，以期在外围开始复苏之际，澳门整体已储备好足够本钱，作好充分准备，能以更佳状态面对挑战，以较快的速度向前迈进。 素质的提升，涉及面甚广，亦因人而异。就个人而言，在知识经济的年代，透过持续的、终生的学习，不断丰富知识、提高技能，应该成为市民的共识和行动。至於机关和企业，要在全球化的竞争中立於不败之地，效率、产品质素和服务水平的提升显然具有迫切性和针对性。 我还想特别提出心理素质的重要性。世事总是循环不定、变化无常，不会有永远的顺境，也不会有永远的逆境。在逆境下保持泰然乐观、从容不迫的健康心境，有助於加强我们对困难的承受能力，进而冷静找出排除困难的路径，在柳暗花明之後，重新踏上又一条顺境大道。 对於市民的主动努力，政府当然予以大力鼓励和积极配合，政府除了努力提高学校的教育质素外，还将大力加强经营和就业的培训。培训并非权宜安排，而是维持和提升整体竞争力的长远举措。有关的职能部门应当从经济结构调整的方向、区域分工的需要、行业发展的趋势，去设计和组织具有针对性、实用性、前瞻性的培训课程。我们还将强化培训统筹机制的功能，避免课程重叠以及脱离实际，善用宝贵资源，促进培训效益的提升。另一方面，政府将认真研究若干工种的员工持证工作的建议，争取透过适当、稳妥的措施，逐步提升相关员工的工作水平和符合资格的职业地位。 作为一个负责任的政府，我们清楚了解各行各业和市民目前的景况。特区政府十分关心处於困境中的企业和市民，对於他们的遭遇，我们感同身受。纾解民困，也就是特区政府当前要务。我们这个年轻的政府，经济实力算不上雄厚，储备也有局限，但这并不妨碍我们在能力范围内作出最大的努力。前面所述的明年施政重点，正是对社会现实的具体回应。 针对本澳目前比较艰辛的营商和生活环境，特区政府除了采取较为长期的措施外，经过审慎的考虑，决定在明年内采取以下短期措施，藉此协助市民渡过这段较为因难的时期。 1. 减收明年全体就业市民 25% 的职业税； 2. 减收每一工商、住户明年房屋税500元，如本身应缴的房屋税未达500元者则不需缴纳； 3. 各商户於明年免纳招牌税； 4. 免收明年所有营业税； 5. 各酒楼、餐厅於明年免纳旅游税； 在采取以上的税项减免措施後，政府明年的税收将减少达 2.5亿元。 6. 额外增拨1,000万元，对三类困难较大的弱势家庭，即单亲家庭、伤残人士和长期病患者所属家庭予以特别援助； 7. 在学生文教用品津贴方面，增加1,000万元预算，以加大对贫困学生的援助力度； 8. 政府动用4亿元，向没有完成中学学业的失业人士、服务行业的失业人士、尚在待业的高等院校毕业生，额外提供4,000个较规范和较具针对性的培训课程名额，使他们得以提升文化水平和就业、转业的竞争力，具备较佳的条件以在未来进入旅游服务业和其他行业的就业市场。 9. 政府将继续加大基建力度。明年政府总体投资的16亿元中，将有12亿元实际投入到基建投资项目之内。政府将透过有效措施并加强监控，确保明年的基建投资项目能够基本落实。 10. 政府除主动创设就业职位外，还将大力鼓励、配合私人大型投资的开展。这样，政府明年将为市民提供约6,000个新的就业职位，纾援就业困难。 上述措施是一个负责任的政府应做的份内之事，但的确不可能完全解决所有问题。我们的目的是在力所能及的范围内作出最大的努力，从而减轻市民的负担，坚定市民对未来的信心。与此同时，我们坚定贯彻与民共渡时艰的理财原则，在调动资源纾解民困的同时，政府对行政支出的控制，将比以往任何时候更为严格。政府的资源，取之於民，用之於民，因此，我们也深信，政府对社会作出的援助，亦是对澳门未来的投资，所有援助，最终将积极转换成为社会复兴和创富根基的一部分。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！