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[接上页] 承接上年外来投资有所上升的势头,政府将继续发挥本地区的独特优势,优化引资策略,主动穿针引线,认真做好跟进辅助,努力扩大引资成果,藉此促进本地经济的活跃和全面复苏。另一方面,政府高度关注本地中小企业的经营状况,并采取积极扶持的措施;对中小企业的经营、创业和再创业,提供用以提高技术和管理水平的培训和跟进支援;加强资讯提供、技术援助等方面的服务,协助建立和扩阔对外联络渠道。政府将继续推广或协助实施国际标准的认可制度或基准,如国际标准组织 (ISO)认证、国际认可的资讯科技专业资格考试中心、旅游酒店业的职业技能认可基准等,促进中小企业和雇员竞争力的提升。同时,对於民间社团和机构所开展的扶助中小企业的活动,政府将予以大力的支持和配合。 促进就业,依然是政府明年施政的重点。目前本澳的失业现象成因比较复杂,需要各方合作、综合治理。在未来的一年,特区政府除了切实执行《就业纲要法》、继续削减不必要的非技术性外地劳工外,政府将在公共投资方面加强力度,及时或提前启动关闸新边检大楼、第三条澳氹大桥、多个体育场馆的兴建和内港重整等具效益性的大型基建项目,以及交通网络工程,同时,积极创设条件以鼓励私人大型投资计划的落实,透过多方面的努力来刺激本澳的内部需求,主动为本地雇员创造较大量的就业职位,纾缓市民的生活困难。在当前的情况下,我们尤须守望相助、共渡时艰。我们希望雇主在比较困难的情况下,仍然顾全大局,尽量维持员工的就业,妥善处理劳资关系;亦希望广大雇员实事求是地把握就业和转业的机会。政府亦会结合社会力量,在职业引介和配对方面发挥作用。 三.发展对外关系,加强区域合作 作为一个开放的微型经济体系,澳门亦受到全球化的影响。要作出适当的应对,除了要依靠自身的能力和努力外,还应当充分发挥区域合作的互补作用。 祖国经济目前依然维持强劲的增长,这亦是我们又一希望之所在。特区政府将充分利用 “一国两制”所提供的有利条件,善用内地因素,发挥两地合作所带来的独特优势。近一个时期以来,我们注意到,包括香港、澳门在内的整个珠江三角洲地区正出现加速整合的态势,澳门应当以积极开放的态度予以配合。根据区域分工、地缘特点、自身条件等多种因素的综合考虑,特区政府一向重视与邻近地区,特别是珠江三角洲西部地区的合作关系。在新的一年,澳门与广东、福建以及重庆等地的合作机制将进一步巩固完善和发挥作用,争取把友好关系升华为实际的合作成果。 我们要在区域分工中发挥独特作用,必须发挥和强化本身的优势,扮演好自己的角色。与国际社会,尤其与欧盟、拉丁语系国家,包括东帝汶,保持着广泛、直接、友好的关系,就是澳门的另一优势。必须注意的是,随着社会的发展,海内外目前所需要的已是更高层次、更高质素的中介服务。我们必须在语言及其他商贸服务水平的提升中狠下功夫,推动更多优秀商贸服务机构在澳门设立,才能使传统或潜在的中介优势充分显现,才能使澳门发展为高质素的区域服务中心。因应我国加入世界贸易组织 (WTO) 的新形势,我们要发挥好商贸服务平台的功能,为台湾、欧盟、拉丁语系国家等国家和地区的中小型企业进入中国市场提供中介服务。同时,贸易投资促进局亦将创设条件,鼓励本地企业与准备进入上述地区的市场的内地中小民营企业建立夥伴合作关系。 政府继续把旅游业作为区域合作的突破口,澳珠两地联合开发横琴岛的具体项目将逐步展开;粤港澳区域旅游合作计划将继续得到落实和不断的完善;本澳与内地、欧盟之间的旅游培训合作将进一步向前推进。在研究本地区基建交通未来的发展安排时,政府将重视广东省和香港这些邻近地区的基建规划,主动参与区域整合,并力争从中受惠;莲花大桥通关便利措施在稍後的正式推行,有望促进两地人和物的双向流动。随着知识经济的发展,本澳与海内外的科技合作有较大的发展空间,在内地和欧盟有着一定影响力的“尤里卡计划”将在明年再次举行,此一计划不但要发挥好中、欧科技的中介功能,还应对推动本地区的科技发展作出贡献。在警务、民防、医疗、教育、文化、司法互助和协助等各个领域,我们都将在务实的对外交流和合作中得到裨益。 |