|
[接上页] 严格限制在林区发展对生态和环境影响大的产业,尤其是高污染、高耗能的重化工业的发展。淘汰关闭技术落后、污染严重、无后备资源的矿山开采和加工企业,逐步减少矿山的数量。禁止新建对生态环境产生不可恢复破坏性影响的矿产资源开采项目。 (四)优化林区产业布局 发挥各城镇及区域的产业基础和比较优势,建设各具特色的产业园区和产业集聚区,引导林区产业向各城镇和园区集聚。特色产业的精深加工、商贸、物流、信息、对外合作、旅游服务中心等主要在中心城市发展;中间产品加工、绿色农林产品加工业、特色商品的集散、旅游服务节点等要向小城市集聚;产业链初端环节、原材料供应、商贸集市要向重点镇集聚。积极推动林区基础条件好、符合相关规定的开发区和工业园区扩区或升级为国家级开发区。相关转型项目及集聚区建设要依法开展环境影响评价。
六、改善林区基础设施 加快形成林区与周边地区以及与俄、蒙贯通的交通运输通道建设。结合林区城镇建设,大力改善供水、取暖、供电等生活设施,提升林区林政基础设施水平。 (一)完善林区交通设施 加快林区公路建设。把公益性林区道路纳入国家和地方交通建设规划,道路产权和日常养护逐步移交地方管理。以提高林区的路网密度、改善林区对内对外通达性为目标,重点建设通场公路、防火和专用通道,提高林区路网的养护等级。积极推进高等级公路、进出口通道和资源运输通道建设,提高林区对外联系的通达能力。到2020年,林区的县际和森工企业所属的林业局所在地之间公路以及其他县乡公路、重要的国防公路、旅游公路和通往工业园区公路的服务水平和能力显著提高,形成上连省区道、外连周边地市、覆盖林区的公路交通网络。 改造铁路运输通道。加强林区既有铁路改造,根据资源开发和边贸发展需要,加快主要干线、后方通道及延伸线的建设。实施滨洲线扩能改造工程,推进对俄通道建设。 发展航空运输。充分考虑林区地广人稀的特点,完善机场布局,大力发展支线航空。搞好海拉尔机场改(扩)建项目建设,尽快启动加格达奇机场建设,研究论证扎兰屯、五大连池机场建设问题。增加通往国内中心城市的航班航线,研究开辟与俄、蒙、日、韩等国家的国际航线,构建连接中心城市、辐射周边、便捷高效的航空运输体系。
(二)加强林区电网改造 将林区电网纳入区域大电网统一管理运营。加大林区电网改造力度,增加可再生能源分布式供电系统,提高林区电网整体供电能力,改善供电的可靠性,降低电网能耗。到2015年,基本解决林区无电区域供电问题。 (三)加快林区生活设施建设 饮水安全设施。搞好饮用水源地(水井)、给排水管网、水质净化处理等基础设施建设。力争在2-3年时间内,解决饮水供给不足和饮用水不安全问题。 供热设施。结合林区局场调整、中小城镇建设和棚户区改造工程,解决和改善林区集中供热能力和效率问题。在中心城市和部分小城市建设一批热电联产项目。集中建设和改造城镇供热锅炉、供热管道、换热站等设施,逐步使林区城镇由独立供热向集中供热转变。鼓励使用保温、隔热的新型建筑材料,发展节能型住房。推广“以煤代木”项目,逐渐减少林区日常生活对木材的消耗(林区居民每年用于取暖消耗的木材量约600万立方米)。
垃圾、污水处理设施。在各级中小城镇建设不同等级的垃圾处理场、污水处理厂,配套建设垃圾收集及清运系统、污水管网等公用设施。到2020年,规划区所有县(旗)城和城市建成污水处理厂和垃圾处理场。 (四)改善森林保护和管护设施 森林防火设施建设。大幅提高森林防火装备水平、改善基础设施条件,增强预警、监测、应急处置和扑救能力,实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化。到2015年,林火监测率达到98%以上,瞭望覆盖率达到95%以上,防火公路密度达到5米/公顷,森林火灾受害率控制在1‰以下。 林业有害生物防治设施建设。重点建设监测预警、检疫御灾、防治减灾、应急防控等设施,提高危险性林业有害生物灾害的预防和除治能力。到2015年林业有害生物成灾率控制在4.5‰以下。 |