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[接上页] (三)提升产业化水平。加大对农民的直接扶持力度,提高技术装备水平,改善生产条件,增强市场竞争力与辐射带动能力,推动产业升级。支持龙头企业和农民专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品及地理标志产品的认证工作。鼓励和扶持龙头企业、农民合作组织、生产经营大户等创立自己的品牌。 四、政策措施 (一)努力改善基础设施条件。积极争取国家良种苗木繁育、标准果园创建等项目投资。加大百万亩果茶项目实施力度,增加农业综合开发、农田水利等项目资金对果茶业的投入,重点支持果茶园水电路渠等基础设施建设;支持建立覆盖主产区的产销信息公共服务平台和质量安全监控体系,加强采集点、信息通道、网络中心和检测检验站等建设。各项资金要重点支持果茶业标准化生产、商品化处理以及病虫害防治、质量检测等项目建设。 (二)加强科技创新与推广体系建设。加大科技创新、技术推广、成果转化、农民培训等力度,完善服务网络,充实基层专业人员,建立健全镇、村两级社会化服务组织,强化技术指导和生产服务。创新推广机制,以标准化示范果园、精品茶园为平台、以龙头企业和专业合作组织为载体、以信息网络为渠道,加快新品种、新技术、新成果的转化。 (三)加大政策扶持与投入力度。整合支农资金,对重点生产环节予以补助,包括苹果、桃密植园改造和模式化栽培,茶叶越冬防护设施建设和品种更新等。实行名牌创建奖励政策,对获得“驰名商标”、“中国名牌产品”、“山东省名牌产品”称号的给予适当奖励。金融机构要加大对果品贮藏和加工企业的信贷支持力度。鼓励和支持保险机构建立适合不同产业品种的保险制度。 (四)加强组织领导。各级要把果茶业振兴作为农业转方式、调结构和增加农民收入的重要突破口,制定产业振兴实施规划和具体措施,并纳入当地国民经济和社会发展总体规划。建立政府分管领导负责,农业部门牵头,发改、财政、林业等部门参加的果茶业振兴联席会议制度,及时研究解决果茶业振兴发展中遇到问题和困难。各相关部门要树立一盘棋思想,加强合作,密切配合,确保各项政策措施落到实处。 附件5: 青岛市苗木花卉业振兴规划 (2011-2015年) 为加快振兴我市苗木花卉业,促进转方式、调结构、惠民生,制订本规划。 一、发展现状 近几年来,我市苗木花卉业保持持续健康发展态势。2009年,全市苗木花卉总生产面积13.25万亩,总产量2.8亿株,总产值10亿元人民币,其中,苗木面积12.7万亩,花卉面积5500亩,花卉设施栽培面积达80%。雪松、樱花、耐冬等成为青岛苗木的特色树种,鲜切花、蝴蝶兰和三色堇种子等作为青岛花卉出口创汇的拳头产品,分别在全省和全国位居前列。现有苗圃1831处,大型鲜花交易市场4处、零售店300多处,行业从业人员近10万人。部分苗木花卉企业已成为我省该行业龙头企业。以苗木花卉为载体的各类展会,带动了相关旅游项目和园区建设,2014年世界园艺博览会成功落户青岛市李沧区。目前,我市已逐步成为我国重要的苗木花卉生产消费城市,苗木花卉业已成为新的消费热点、经济增长点和带动我市农业增效、农民增收的重要产业之一。但同时必须看到,苗木花卉业发展也面临着一些突出问题,主要是:种质资源保护与开发利用工作滞后;规模化、专业化、标准化生产水平不高,生产技术体系不规范,产品质量不高;从业人员的行业素质及创新能力亟需提高;产业链还不完善,专业性分工协作水平落后;政策保障与监督力度还不够强等等。 二、指导思想、原则目标 (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,围绕实施“环湾保护、拥湾发展”战略,充分发挥区位、资源和经济优势,坚持以满足生态建设和城市发展对苗木花卉多样化、高档化、精品化要求为发展方向,坚持以苗木花卉种质资源的收集保护与开发利用、苗木花卉良种的选育推广、社会化服务三大体系建设、提升产业化和设施栽培水平为重点,坚持市场带动、政府推动、科技拉动、社会联动,突出转方式、调结构、惠民生,大力发展优良特色苗木花卉,推进苗木花卉业的规模化、专业化、标准化、产业化发展;为实施“十绿”工程,加快绿色青岛建设步伐,推动现代化生态城市建设进程,提供基础保障。 |