【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青政发[2010]17号
【颁布时间】 2010-12-27
【实施时间】 2010-12-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 541097 什么是编号？
【正 文】
第3页 青岛市人民政府关于实施农业五大产业振兴规划的指导意见
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[接上页] （三）强化质量安全。把大力实施标准化生产作为提升农产品质量安全水平的重要保障，加快制定、完善行业标准和技术规程，引导扶持企业、农民专业合作组织、种养大户开展“三品一标”认证，推行产地准出和市场准入及追溯制度。加快推进猪肉、蔬菜追溯管理体系建设，力争2-3年时间建成运行。加强市、区（市）和重点乡镇农产品质量安全检验监测体系建设，加大农产品产地检测力度，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量的全程监管，不断提高产品质量安全水平。 （四）强化金融支持。深化农村金融制度改革，推进各类金融机构向农村延伸，金融服务向农村倾斜；各级涉农银行和金融机构要围绕促进五大产业振兴，制定具体的扶持政策；县域内涉农金融机构新吸纳的存款主要用于当地发放贷款，并按一定比例用于支持当地五大产业振兴；扩大小额贷款公司试点范围，鼓励专业涉农保险公司积极开展设施大棚、海精品养殖等农业保险试点；支持各金融机构完善农村信贷业务体系，创新贷款模式，扩大小额信用贷款规模；探索建立以农业投资公司、专业化农业担保公司等为主要形式的农业投融资新模式，在市级建立专业性投融资公司、区市构建区域性特色投融资机构和完善种养大户间的合作机制，提高融资能力，支持五大产业振兴。 （五）健全市场体系。围绕五大产业振兴和带动农民持续增收，通过规划引导、政策扶持、资金奖补等措施，加快培育和发展以优质农副产品为主的区域性农产品物流中心和产地农产品批发市场，填补市场发展空白，提升市场辐射带动力。重点抓好10处产地农产品批发市场的升级改造，“十二五”期间，力争产地农产品批发市场年均交易额保持在15%以上增幅。支持农产品加工龙头企业、合作社参加国内外知名农产品展销会；健全“菜篮子”产销体系，推进“农超对接”，畅通“菜篮子绿色通道”，提高农产品流通效率。完善农产品信息公共服务平台，建设农资经营服务体系，降低农资流通成本。加强农村经纪人培训，提升经纪人队伍素质，规范从业行为。 附件：1青岛市蔬菜产业振兴规划（2011-2015年） 2青岛市渔业振兴规划（2011-2015年） 3青岛市畜牧业振兴规划（2011-2015年） 4青岛市果茶业振兴规划（2011-2015年） 5青岛市苗木花卉业振兴规划（2011-2015年） 青岛市人民政府 二○一○年十二月二十七日 附件1： 青岛市蔬菜产业振兴规划 （2011-2015年） 为加快振兴我市蔬菜产业，促进农业增效和农民持续增收，实现蔬菜产业又好又快发展，结合我市产业发展实际，制定本规划。 一、发展现状 我市蔬菜耕地面积110万亩，全年基本菜田复种指数为2.2。2009年，蔬菜（含瓜类）播种面积231.7万亩，总产量879.3万吨，总产值93.2亿元；年出口量70万吨，创汇额10亿美元，占全省60%。目前，设施蔬菜栽培面积达到65.5万亩，其中，日光温室蔬菜面积7.7万亩，塑料大棚蔬菜面积23.8万亩，中小棚蔬菜34万亩。全市蔬菜生产基本形成了生产、加工、销售一条龙的产业化格局，蔬菜产业已成为农民增收的支柱产业。通过新品种引进推广，蔬菜品种结构进一步得到优化，蔬菜上市品种更加丰富，基本实现了全年市场均衡供应；加强蔬菜质量安全检测体系建设，蔬菜产品质量不断提高，并先后涌现出胶州大白菜、马家沟芹菜等一批特色蔬菜品牌。同时，加大蔬菜产地批发市场建设，搭建了蔬菜流通平台，畅通了优质品牌蔬菜走向国际国内市场渠道，为农民增收奠定了基础。但目前看，我市蔬菜产业在加快发展中还面临着一些突出矛盾和问题，主要是：基础设施建设滞后，排灌能力薄弱，抵御自然灾害能力低；土壤盐渍化、连作障碍及季节性病虫害日渐突出；科技创新能力不足，具有自主知识产权的品种偏少；蔬菜处理加工技术落后，加上进口国贸易保护壁垒、出口市场过于集中等，不同程度地制约了蔬菜生产的可持续发展，等等。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。深入贯彻科学发展观，坚持“高端、高效、高质”的发展理念，以保障市场供应、确保质量安全、增加农民收入、拓展出口贸易为目标，通过转方式、调结构，依靠科技进步和提高农民素质，推进布局区域化、生产标准化、管理集约化、产品优质化、市场多元化、经营产业化建设，加大投资力度，完善基础设施建设，全面提升以高产、优质、高效、低成本为标志的蔬菜产业现代化水平，努力提高蔬菜生产的综合竞争力。 |
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