【法规名称】
【颁布部门】 青岛市政府
【发文字号】 青政发[2010]17号
【颁布时间】 2010-12-27
【实施时间】 2010-12-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 541097 什么是编号？
【正 文】
第8页 青岛市人民政府关于实施农业五大产业振兴规划的指导意见
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[接上页] （二）存在问题。一是畜牧业产业化、规模化、标准化生产水平不高。畜产品加工龙头企业中，初级加工制品居多，带动能力不强；除家禽、生猪、肉兔外，其他畜禽的规模化水平偏低；农民组织化程度较低，抵御市场风险的能力不强，龙头企业与农户利益联结机制不紧密。二是动物防疫形势十分严峻，畜产品质量安全仍然存在隐患。三是畜牧业发展面临土地、资金、环保因素制约严重。用地不足，一些养殖、加工项目融资难问题突出，特别是中小养殖户筹措资金难度较大；畜牧养殖产生大量的动物粪便、污水和温室气体，治理畜牧业污染已成为当务之急。 （三）面临机遇。今后几年是我市由畜牧业大市向畜牧业强市转变、由传统畜牧业向现代畜牧业转变的重要机遇期。一是畜牧业产业化经营体系较为完善，规模化、标准化饲养成为主要生产方式，我市已初步具备率先实现畜牧业现代化的基础条件。二是国内外需求为加快畜牧业发展提供了巨大的市场空间。国际畜产品需求逐年增加，国内大中城市畜产品需求强劲，农村畜产品需求快速增长，为畜牧业发展提供了广阔的空间。三是我市畜牧业具有较大的发展潜力。实践证明，没有现代畜牧业，就没有现代农业。随着城乡一体化和新农村建设进程的加快，畜牧业产业关联度高、带动能力强、可持续发展潜力大的优势更加明显，畜牧业自身积蓄的优势和潜力也在加速释放，畜牧业发展面临良好机遇。 二、指导思想、原则和目标 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照“改善品质、提高质量、确保安全”的总体要求，坚持走内涵式、生态型、可持续发展路子，在产业和区域布局上突出重点、有进有退，着力转变畜牧业增长方式，提升畜牧业产业化、规模化、标准化发展水平，加快建立和完善我市现代畜牧业产业体系，促进我市由畜牧业大市向畜牧业强市转变。 （二）基本原则。一是转变增长方式。按照集约化、科技化、信息化和生态化要求，大力发展标准化养殖，促进结构优化和产业升级。二是加快科技创新。加强源头创新和关键技术研究开发，积极推进科技成果推广转化和产业化开发。三是完善产业体系。大力发展畜牧合作社和各种中介组织，着力构筑充满活力、富有效率、有利于发展的现代畜牧业管理体制和运行机制。四是注重生态保护。在全面考虑动物防疫、环境保护和畜产品质量安全的基础上，科学确定空间布局和功能定位，实现生产与生态相统一、发展与保护相一致、人与自然相和谐。 （三）发展目标。到2015年，全市肉、蛋、奶产量分别达到60万吨、20万吨和40万吨，畜牧业总产值145亿元，占农业总产值比重超过1/3；大力推行健康、生态养殖模式，生猪、禽类、奶牛、肉牛、肉兔标准化规模养殖分别达到85%、95%、80%、70%和95%；加强生产源头治理和质量控制，培育出一批市级以上名牌畜产品，主要养殖和初加工畜产品全部通过无公害以上产品质量认证；完善产业化经营，将85%的养殖户纳入产业化经营体系；调整畜产品出口结构，实现出口产品、出口类型多元化，畜产品出口额达到5亿美元；建立健全市、区（市）、镇、村四级动物疫病防控网络体系和覆盖饲料、兽药、养殖等所有生产环节的质量安全保障网络体系，确保不发生重大区域性动物疫情和重大畜产品质量安全事件。通过畜牧业的提升发展，使全市农民人均纯收入增加400元。 三、产业和区域布局 今后五年，根据市场需求和我市资源承载能力，坚持有进有退，重点支持“七大产业”、“五大区域”及“十强、十新、千场、百区”重点项目建设。 （一）提升七大产业优势。优化产业结构，稳定发展生猪、奶牛、肉鸡、蛋鸡产业，加快发展高档肉牛、肉兔、肉鸭产业。 1、生猪产业。以构建完整的生猪产业链为重点，支持正大、万福等生猪产业链项目建设；以市场开发为重点，支持胶州市7万头里岔黑猪产业化开发项目。发展适度规模饲养，提高饲养管理水平。因地制宜发展发酵床生态养猪。加快品种改良步伐，建设一级以上种猪场6个、二级种猪场（扩繁场）70个，基本普及三元杂交和配套系优质猪。2015年，全市年出栏优质生猪400万头。 2、奶牛产业。以提高规模化、标准化养殖水平为重点，建设100处规模大、档次高、生产能力强的规范化奶牛养殖场和小区，配套粪污无害化处理设施和奶牛养殖数字化管理系统，推进奶牛养殖优化升级。加强奶牛良种繁育体系建设，年改良奶牛10万头。推广奶牛全混合日粮饲喂技术，提高奶牛单产水平，增加养殖效益。加快饲料饲草基地建设，增加青贮饲料和优质牧草的种植面积，改善奶牛营养品质。2015年，全市存栏奶牛13万头，奶产量40万吨。 |
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