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[接上页] 2.高翔、姜健、蒋婉求等93名代表提出的关于制定非物质文化遗产保护法的议案3件(第40、170、699号)。保护和利用好非物质文化遗产是增强文化认同感、增强社会凝聚力、维护民族团结的需要,也是全面落实科学发展观、繁荣社会主义先进文化、切实构建和谐社会的需要。国务院已将非物质文化遗产保护法列为2007年度立法计划中需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目。文化部已向国务院报送了非物质文化遗产保护法草案(送审稿)。目前国务院法制办正在抓紧对非物质文化遗产保护立法问题进行研究。建议国务院及有关部门抓紧有关工作,尽快提请全国人大常委会审议。 三、40件议案提出的17项立法项目,7项立法条件趋于成熟,建议列入十一届全国人大常委会立法规划;10项已列入国务院立法计划或正由有关单位研究起草,建议条件成熟后列入全国人大常委会立法规划 (一)26件议案涉及的7项立法项目,立法条件趋于成熟,建议列入十一届全国人大常委会立法规划 1.李东辉、魏超等62名代表提出的关于修改教育法的议案2件(第615、651号)。随着我国社会发展不断深入,国民经济快速增长,教育领域出现了一些新情况、新问题,教育法的一些规定已经不能适应实际需要。因此,对教育法进行修改是十分必要的。教育部已于2005年底将教育法修正案(送审稿)报请国务院审议。国务院已将修改工作列入了2007年需要抓紧研究的法律项目。由于修改教育法与我国的教育方针和许多重大政策紧密联系,目前国务院法制办公室正与教育部一起研究。教科文卫委员会建议将教育法的修订纳入下一届全国人大常委会立法规划。 2.杨亚达、江海燕等67名代表提出的关于修改教师法的议案2件(第600、791号)。教师法颁行14年来,我国教师队伍建设水平有了很大提高。但随着经济和社会事业的发展,教师队伍建设出现了许多亟待解决的问题,现行教师法中的有些内容已不能适应形势的发展,因此,修订教师法非常必要。教育部高度重视教师法修订工作,在“十五”期间就将教师法的修订列为工作规划,对教师队伍现状进行了深入的调研,对教师法修订的若干专题作了研究论证,已形成了教师法修订草案稿,并将该法修订工作又列入“十一五”期间立法规划。教科文卫委员会将认真调研教师法有关问题,努力推进教师法修订工作,并做好审议前准备工作。 3.海南代表团和桂中岳、曹大正、黄德明、夏作理、李玛琳、李宝元等181名代表提出的关于修改防震减灾法的议案7件(第556、70、296、408、688、736、758号)。修改防震减灾法为国务院2007年立法工作计划,中国地震局已将防震减灾法修订草案(送审稿)报国务院审议。经过广泛征求意见和反复研究,国务院法制办形成防震减灾法修订草案(征求意见稿),并再次征求了有关部门和地方人民政府的意见。代表议案中提出的一些意见在征求意见稿中已有所体现,如专设了“防震减灾规划”一章,规范了防震减灾规划的编制、管理体制、标准等多方面内容;同时还增加了群测群防、地震灾害紧急救援、地震灾害分级、地震小区划图等方面制度,并完善了相应的法律责任。建议尽早提请全国人大常委会审议。 4.赵殿轩、姜健等60名代表提出的关于修改专利法的议案2件(第66、167号)。为了适应建设创新型国家的要求,解决我国在专利的创造、运用、管理、保护工作中的突出问题,专利法第三次修改工作已于2005年开始。国家知识产权局已将专利法修订草案(送审稿)报送国务院。目前国务院法制办正在收集整理意见和建议。在此期间教科文卫委员会积极配合全国人大常委会开展了专利法执法检查。 常委会执法检查组对专利法修订中若干重要方面提出了修改完善的意见和建议。各位代表提出的一些修改完善专利法的意见和建议,如建立健全各级专利管理体系、提高实用新型专利和外观设计专利的授权门槛、公知技术抗辩原则和加强行政保护和司法保护力度等,已在专利法修订草案送审稿有所体现。 5.邵峰晶、周洪宇等67名代表提出的关于制定学位法的议案2件(第685、786号)。随着教育法律体系的建立和逐步完善,以及学位工作的不断深入,学位条例的不完善之处凸现出来,修改学位条例非常必要。国务院学位委员会自1997年就组成专家组进行研究论证,并草拟了学位法,几易其稿,逐步完善。国务院学位办准备将学位法草案报国务院审议。 |