【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2007-12-29
【实施时间】 2007-12-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 11484 什么是编号？
【正 文】
第5页 全国人大教育科学文化卫生委员会关于第十届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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[接上页] 6.姜德明、姜健、李邦良、张凤仙、霍金花、杨晓碧、蒋婉求等220名代表提出的关于制定精神卫生法的议案7件（第18、172、384、455、424、575、698号）。制定精神卫生法已列入国务院需要抓紧研究、待成熟时提出的立法项目。目前，精神障碍在我国疾病总负担的排名中居首位。由于工作生活节奏加快、竞争加剧及其他社会因素影响，精神疾病的发病率在我国呈上升趋势。我国涉及精神卫生的一些相关法律法规散见于刑法、民事诉讼法、精神疾病司法鉴定暂行规定等法律法规中。卫生部于1985年就开始组织对精神卫生立法进行调研论证，并于2004年将制定精神卫生法列入卫生部立法计划。北京、上海、杭州、宁波等地先后发布了地方性精神卫生条例。教科文卫委员会认为，制定精神卫生法非常必要，并已具备了较好的立法基础。建议国务院抓紧有关立法有关工作，尽早将法律草案提请全国人大常委会审议。 7.阮文忠、张凤仙、霍金花、杨伟程等129名代表提出的关于制定中医药法的议案4件（第225、456、425、687号）。中医药是我国传统文化的瑰宝，是我国医疗卫生事业的重要组成部分，在治疗常见病、多发病和疑难病方面具有鲜明的特点和优势，体现了我国医学科学的特色。教科文卫委员会认为，通过立法保护和促进中医药事业发展非常必要。制定中医药法已列入国务院需抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目。目前卫生部、国家中医药管理局正在研究起草中医药法草案，建议国务院有关部门加快立法步伐。 （二）14件议案涉及的10项立法项目，建议国务院及有关部门积极做好研究起草工作，待条件成熟后列入全国人大常委会立法规划 1.彭镇秋等30名代表提出的关于制定考试法的议案1件（第51号）。中国是个名副其实的考试大国，但考试法律制度建设严重落后。与考试有关的法律、法规及规范性文件有3000多部，但绝大多数是规章以下的规范性文件，法律位阶低。教育部自2005年初已开始考试法草案的调研起草工作，目前形成了考试法草案初稿。教育部拟于近期征求国务院各有关部门和各地对草案稿的意见，待进一步修改后报国务院审议。 2.宋文新等31名代表提出的关于制定继续教育法的议案1件（第467号）。教育部自2004年开始终身学习法的起草工作，目前已完成立法的可行性论证报告和法律草稿。草稿吸收了近年来我国学习型组织建设、社区教育、自学考试、广播电视教育、远程教育、网络教育等开展终身学习的新经验，并作出法律规定。教科文卫委员会将积极关注终身学习法立法工作进展情况，与有关部门及时沟通情况、交换意见。 3.宋文新等30名代表提出的关于制定学前教育法的议案1件（第466号）。随着我国教育法律法规体系的不断完善，作为基础教育初始阶段学前教育的立法，开始成为近几年“两会”教育领域议案和提案的热点之一。教育部为学前教育立法做了大量前期准备工作。教科文卫委员会认为，学前教育法是我国教育法律法规体系的重要组成部分，应继续加强立法调研，争取将其尽快列入国务院和全国人大常委会的立法规划，抓紧启动学前教育法的起草工作。 4.俞国生、何志敏等62名代表提出的关于修改促进科技成果转化法的议案2件（第48、299号）。促进科技成果转化法实施十多年以来，我国经济社会发生了很大变化，特别是国家中长期科技规划纲要及其配套措施对科技成果转化提出了很多扶持措施。建议国务院有关部门在执行法律和有关配套法规的过程中，认真研究代表在议案中提出的意见和建议，抓紧法律修订有关工作。 5.汪惠芳、张廷皓等60名代表提出的关于制定文化产业促进法、文化事业促进法的议案2件（第385、441号）。中宣部关于制定我国文化立法十年规划（2004-2013）的建议将文化产业促进法和文化事业促进法列入了未来十年立法规划。目前，文化部正在着手研究起草文化产业促进法和文化事业促进法。由于这两部法是文化领域的基础性法律，牵涉面比较广，建议有关单位加强研究论证，教科文卫委员会将继续关注并积极推动其立法工作。 6.蒋婉求等30名代表提出的关于制定图书馆法的议案1件（第697号）。图书馆是重要的公共文化设施。2003年6月，国务院公布了公共文化体育设施条例，对图书馆等公共文化体育设施的建设和管理进行了规范。国务院将制定图书馆法列入2007年度立法工作计划中需要抓紧研究、待条件成熟时提出的立法项目。目前，文化部正在抓紧进行图书馆法的论证、起草工作。教科文卫委员会一直密切关注该法的起草工作，并与文化部一起认真研究代表议案有关内容，力争在草案中尽量体现吸收代表意见。 |
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