【法规名称】
【发文字号】 对外贸易经济合作部2002年第45号公告
【颁布时间】 2002-11-26
【实施时间】 2002-11-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 245954 什么是编号？
【正 文】
第3页 对外贸易经济合作部、国家经济贸易委员会关于对原产于韩国、日本、美国和芬兰的进口铜版纸反倾销调查的初裁公告
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[接上页] 规格：卷筒、平板 克重范围为70-350克/平方米 原材料：铜版纸由铜版原纸和涂料构成，铜版原纸是由漂白化学木浆、造纸填料（高岭土、碳酸钙、滑石粉等）、增强剂、助留剂等原料加工而成，涂料则主要包括高岭土、碳酸钙、胶乳、涂布淀粉、分散剂、增白剂以及其他助剂组成。 制造工艺： 铜版纸以铜版原纸为纸基，由涂布机用高岭土、碳酸钙等涂料在铜版原纸双面或单面进行涂布后，经过超级压光机进一步的整饰和加工，复卷后再进行必要的分切和包装。 主要用途： 铜版纸广泛地应用于各种彩色画报、画册；书刊封面、插图；精美的商品广告、样板；商品包装装潢图案、美术图片；以及彩色报纸、宣传画等。 （二）关于被调查产品排除问题 1、 关于排除高、低克重产品问题 韩国应诉公司在调查中提出，应将中国企业不生产或与中国生产企业没有直接竞争关系的80克重以下的低克重产品和180克重以上的高克重产品排除在本案被调查产品之外，其理由是：铜版纸各克重之间，产品的物理特性、生产设备、产品用途不同，不存在相互替代性，应当根据克重分类；国内铜版纸产业生产的较低克重的产品的产量很低，质量不稳定，与进口产品不存在竞争性；除不支持本次反倾销调查的中国生产企业，中国不存在高克重产品企业。 经过调查取证，外经贸部认为，70－350克/平方米的铜版纸产品均属铜版纸这一类产品中，在物理特性、技术特性方面无实质性区别，在生产设备、生产技术和工艺流程上，各克重的铜版纸产品基本相同，用途不存在实质性区别，用户、销售渠道相同，各克重产品之间具有较高的替代性和竞争性。同时，国内申请企业中也在从事高克重铜版纸生产，且已具备相当的产量和规模，韩国应诉公司提出的中国国内产业生产的铜版纸以100－157克重范围为主的观点没有证据可以证明。国内企业生产的90克以下的低克重铜版纸也占铜版纸总产量相当部分，其质量基本可与进口铜版纸竞争。因此，外经贸部对韩国应诉公司提出的排除80克重以下和180克重以上产品的主张不予支持。 2、 关于排除玻璃纸和布纹纸问题 日本应诉公司提出，玻璃纸和布纹纸属于“非铜版纸产品”，被列为特殊涂布纸，其生产工序、质量参数、用途、成本与一般涂布纸不同，不应包括在本案被调查产品范围中。 经调查，外经贸部认为，玻璃纸确属“非铜版纸产品”，而布纹纸只是铜版纸的简单压纹，仍是铜版纸的一种。其生产工艺、原料与铜版纸相同，其核心工艺仍是涂布工序，布纹纸只是在涂布后经布纹机代替超级压光机进行加工后生产出来的。布纹纸用途与光面铜版纸、亚光铜版纸一样，完全可以取代这两种铜版纸用于封面、内页、说明书等，其经销渠道、客户群也基本相同。日本应诉公司所称的中国国内产业不生产布纹纸也与国内产业实际情况不符，申请人中不仅拥有布纹纸的设备，也生产过布纹纸。由于其配方及后段工序与其他品种的铜版纸不同，其成本和售价与其他品种的铜版纸有一定差别，但这不影响其作为铜版纸的一种。 因此，外经贸部接受日本应诉公司提出的将玻璃纸排除在本案被调查产品范围之外的主张，对其排除布纹纸的主张不予支持。 3、 关于排除香烟包装纸问题 美国应诉公司提出，申请书和立案公告中列举的被调查产品用途中不包括香烟包装，而该公司调查期内向中国出口的铜版纸产品全部为特供的烟包。而且进口香烟包装纸与国内香烟包装纸不具有功能和品质上的可替代性，且主要采取特供方式，在销售渠道上存在不同，不具备商业上的竞争性，应不包括在被调查产品范围内。 经调查，外经贸部认为，该公司对公告中列举的铜版纸产品的用途的理解是片面和错误的，铜版纸用途很广，可使用印刷、包装、贴合等，公告中列举的用途并未穷尽，香烟包装纸应当属于铜版纸范围。而国内企业生产的香烟包装纸与进口香烟包装纸之间主要是克重和白度有所差异，其它方面并无不同，进口的香烟包装纸质量并无特别，因此具有可替代性；而所谓的特供方式，实际上也属于直接销售，与国内产业的直接销售方式并无不同。 因此，外经贸部对美国应诉公司提出的排除香烟包装纸的请求不予支持。 4、 关于美国森林与纸业协会提出的税则号变化问题 美国森林与纸业协会提出，2002年，铜版纸进口关税税则号发生了变化，希望外经贸部确认本次被调查产品所涉及的海关税则号，同时认为，关税税则号变化后本案被调查产品涉及的关税税则号应为4810项下的1300和1400，并应排除其中所包含的非被调查产品。 |
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