【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府办公厅
【颁布时间】 2006-10-08
【实施时间】 2006-10-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 275721 什么是编号？
【正 文】
第2页 西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市防灾减灾和应急系统发展“十一五”规划的通知
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[接上页] 2、灾害监测和信息处理系统逐步形成 --地震灾害监测手段日益完善。完成了与省地震局计算机联网和湟中佐署台地震监测站数字化监测系统的改造，调整了南山形变台观测内容，增加了地震前兆观测项目。西宁市地震信息局域网的建成，实现与省地震网和中国地震网联网。 --地质环境保护和地质灾害防治工作得到高度重视。建立了年度地质灾害防灾预案、汛期地质灾害调查、突发性地质灾害速报、地质灾害危险性评估报告制度，落实了矿产资源开采地质环境保护和地质灾害防治责任制。地质灾害调查全面完成，初步建立了市、县、乡三级群测群防网络。对小西沟、大寺沟、支水沟、羊圈沟等泥石流实施了小流域综合治理，对北山寺、林家崖、王家庄及南川东路滑坡实施长期专业监测，对多起突发性地质灾害实施了应急排险。 --人工影响天气成效突出。设立市县两级人工影响天气办公室4个，防雹点61个，可防护农田 166．5万亩。人工降雨取得了显著成效。气象监测预报系统初步建立，为及时有效的预报气象灾害提供了重要的保障。 --农产品安全检测迈新步。设立农产品质量安全检测中心4个，配备气象色谱原子吸收，农药残留检测等仪器设备4套。在全市较大的综合批发市场和三县较大型蔬菜批发市场开展了蔬菜农药残留检测工作。 --建立了市、县、乡、村四级动物防疫网和防疫目标责任制。深入广泛地开展了“食品放心工程”和以控制牲畜“w”病为中心，猪（鸡）瘟，禽流感防疫为重点，疾病检测为补充的“动物保健工程”。年均检疫检验生猪、牛羊和禽类等肉食品4万吨，累计检验各类牲畜500万头（只），上市动物产品持证率达到100％，产地检疫率达到81％。加强了对省间调运粮油、蔬菜、饲料的监测检疫工作，严格控制了危险性病虫害在我市的传播流行。全市动物重点疫情应防密度达到100％，免疫耳标佩戴率达到98％。市区和三县县城猪、牛、羊全部实行了定点屠宰和集中检疫。 --突发公共卫生事件应急体系建设有了新进展。各级卫生行政部门突发公共卫生事件应急处理指挥系统已初步建成。市、县（区）、乡（镇、办事处）、村（社区）四级监测网络基本健全。在县级以上医疗卫生机构建立了网络直报系统。全市卫生部门建立了应急处理工作队伍和医疗救治专家库。部分疾控中心基础设施和实验室得到了改造，更新了实验检测设备，提高了实验室监测、检验能力和水平。依托全省120急救平台，在省、市、县三级医疗机构建立了急救站点，在三县医院改扩建了感染病区，全市县级以上医疗机构建立传染性疾□ 病科，并配备了部分设备。 --人防预警指挥系统建设进一步加强。建成了投影电视会议系统、集控系统、网络系统、监控系统和其它辅系统的人防地面指挥中心。建立了西北地区首家人防无线遥控警报控制系统，城区音响警报覆盖率达到63％。组建了辖区人防专业队伍，并根据战时和平时防灾需要区分，明确重点目标的伪装防护、抢修、人员疏散隐蔽等任务，进一步修订完善了人防预案。 --救灾工作全面落实。建立了省、市、区（县）救灾信息联网，市、区（县）配备了专用救灾车辆和相关装备，进一步提高了救灾抗灾快速反应能力。各级党委政府和灾害主管部门以及驻宁部队严格遵照市政府《应急预案》，快速进入抢险救灾状态，协调有序，全力以赴地开展了抢险救灾工作，保证了大型水利设施的安全、交通、电力、通讯的畅通和医疗抢救工作的顺利进行。救助部门调运救助物资，妥善安排灾民生产生活。“十五”期间全市共投放救灾款 5000万元，救灾粮2000万公斤，衣物8万余件，帐篷600余顶，被褥1．7万多床（条）；“储粮会”借出储备粮165．5万公斤，储备金196．5万元；转移安置居住险情地段居民3725户16762人，发放搬迁补助费 745万元。抢险救灾工作的全面实施，有效的控制了灾害的蔓延，避免了各类次生灾害的发生，将灾害损失降低到了最低程度。 （三）全民防灾减灾科普教育取得成效 各级政府和相关部门高度重视防灾减灾工作，广泛深入地开展了全民防灾减灾教育，通过“科技三下乡”，“科普知识进校园”，“全民减灾宣传日”等活动，加大宣传力度，加速人才培训和培养，全民防灾减灾意识有了明显提高。 回眸“十五”，我市防灾减灾和应急系统建设从纵向分析有了很大发展。其突出特点：以沟河道治理为主的城市防洪工程建设有历史突破性进展，城市周边水资源调节工程，病险水库除险加固工程，农村人畜饮水工程，农田灌溉工程，城市生态修复工程，设施农牧业工程等重大项目的实施，辖区环境治理呈现固本清源的新局面；防灾减灾应急系统建设有了较快发展，基本形成了平时有监测，灾前有报警，遇灾有准备，行动有预案，抢险有骨干，物资有储备，比较完整、系统、严密有序的防灾减灾应急系统，救灾保障力度进一步提高。省、市、区（县）政府提供了高于以往任何时期的救灾款项，基本保证了受灾群众生产生活需要。各级党委政府重视，组织指挥有力，保证了抢险救灾工作的有序进行，为战胜自然灾害提供了可靠的组织保障；全民广泛参与，有力的支持了政府，援助了灾民，为逐步形成由政府组织，社会团体和人民群众广泛参与的社会化防灾减灾体制创造了良好的社会环境。 |
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