【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府办公厅
【颁布时间】 2006-10-08
【实施时间】 2006-10-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 275721 什么是编号？
【正 文】
第7页 西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市防灾减灾和应急系统发展“十一五”规划的通知
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[接上页] （4）公共卫生。在省急救救援中心的统一协调指挥下，建立以市疾控中心为龙头，以省级综合医院、专科医院、系统医院、部队医院为依托，以市级医院为枢纽，以县、区医院和乡镇卫生院为基础的四级医疗急救救援网络和覆盖区（县）、乡（镇街办）、社区 （村）的公共卫生安全监测报告网络，科学布局监测哨点，加强对突发公共卫生事件的预测、预警和预报。加大远程医疗会诊系统工程建设，全力构建统一高效的组织指挥体系、准确及时的监测报告体系、严密有序的疾病防控体系、坚实可靠的医疗救治体系，充分利用现代技术开展远程医疗工作，提高处置突发公共卫生事件和灾害事故能力，提高应对暴发性疫情、灾害救援、各类中毒、生物生化和恐怖等突发公共卫生事件的能力。建设市级医疗急救中心，依托二级以上医院建立8-10个急救站，在三县综合医院设立急救中心（科、病房），形成医疗急救网络。依托省传染病医院，在市、区选择2个二级以上综合医院，每县各选择1个县级综合医院作为后备传染病收治医院。建设市、区（县）疾控中心实验室，提高疾病检诊甄别能力。在各乡（镇）卫生院建设传染病隔离病房。 2、应急系统建设的主要任务 （1）灾害预报预警系统建设 --实施新发突发群体性突发公共卫生事件的报告和救治系统工程建设。综合运用计算机技术、网络技术和通讯技术，构建连接国家公共卫生信息系统，覆盖全市疾病预防控制机构，医疗卫生机构和卫生行政部门的网络信息中心，将国家卫生信息末端由县疾病防控制中心延伸到各级各类医院、社区卫生服务中心、乡（镇）卫生院，触角延伸到社区卫生服务站和村卫生室，提高医疗卫生管理及处置重大突发公共卫生事件的应急指挥能力。完善网络信息和传递功能，利用公用数据网，建立市、县（区）、乡 （镇）卫生信息传输、交换平台，逐步建立统一的卫生医疗机构、技术人员、大型医疗设备、医疗救治能力等卫生资源以及相关数据库和管理信息系统。按照就急就近原则，建立公共卫生应急物资储备机制，储备足够数量的救援交通工具、通讯设备、医药器械、药品和个人防护装备。 --实施高速气象信息传输网络系统建设。全面提高气象工作的科技含量，连接省气象卫星应用系统，应用气象卫星地面接收系统和遥感技术，逐步建立综合地理信息和社会人文信息灾害数据库和卫星遥感综合服务系统，建设由地面自动气象站网子系统，地面自动雨量监测点网子系统和土壤水分监测点网子系统等构成的灾害性天气预警系统，为有效预防气象灾害提供服务。建设从市气象台到区 （县）各自动气象站，自动雨量监测点，土壤水分监测点之间抗干扰、低误码、低故障率的高速气象信息传输网络系统。新建9个地面自动气象站、21个自动雨量站、4个土壤水份监测站。建设以市气象台为中心，连接政府有关部门的天气信息收集、加工、分析、预测等功能的决策服务系统。建立城市环境气象监测服务体系，开展与人体健康、城市建设、交通、火灾、冰冻、沙尘、能见度等相关的专用气象监测服务和酸雨监测服务。建立车载式移动气象服务站，兼备移动天气雷达，进行现场气象预报服务，布设4个雷电灾害预警监测站，布设4个移动火箭增雨台，开展人工增雨和人工防雹工作。完成市气象局基础设施综合改造，建成湟中县气象局业务办公大楼。 --建立地震观测网络系统。建立西宁市地震灾害预测，灾情速报，灾害损失评估体系和市级防震减灾指挥中心。通过适当加密和深化监测台网的数字化、网络化技术改造以及在无监测能力地区增设无人值守地震台，使地震监测能力明显提高。采取增加形变、电磁和部分流体观测的手段，提高观测点的布局程度，利用传感、中枢控制、危险场地警报器等技术，实现对周边水库等区域地震活动性的实时观测和预警。健全市和区三县地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网，开展以短期和临震预报为主要内容的地震分析和预报应用研究。在三县新建2个地震前兆监测台（站）。在市区增加2个短临项目为主的监测点，完善现有的地震前兆监测网。建设市级地震宏观测报网、地震灾情速报网和地震知识宣传网，形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系。 --搭建应急救援指挥平台。实现市区灾情现场与指挥中心音视频传输和人防警报网报知灾情预警，使警报音响覆盖率达到85％以上。建立初级人防指挥电子地理信息系统。以市人防信息系统为平台，建立下联各单灾主管部门灾害信息处理系统，上接省灾害信息处理系统的市级多灾种综合信息处理中枢。对全市各类灾害重点区通过拟建设的基础电子地图明确标定，对重点防区进行全天候监控。成立重大灾害预警和灾情评估专家小组，通过建立预警分析、灾情会商等制度，开展灾情预警信息的统一发布和灾害损失的科学评估。不断加大灾害管理的信息化建设力度，重视开发使用范围广、适用程度强、技术含量高、信息传递快、易学习掌握的计算软件系统。 |
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