【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省人民政府
【发文字号】 黑政发[2002]19号
【颁布时间】 2002-04-02
【实施时间】 2002-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 374078 什么是编号？
【正 文】
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省生态省建设规划纲要的通知
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各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位： 《黑龙江省生态省建设规划纲要》(以下简称《纲要》)业经省第九届人大常委会第二十五次会议审议通过，现印发给你们，并将有关事宜通知如下，请一并贯彻执行。 一、进一步提高对生态省建设重要意义的认识，以扎实的工作贯彻落实好《纲要》。生态省建设是一项把经济社会发展与生态环境保护和建设有机结合的社会系统工程。各级政府和各部门的负责同志要站在“三个代表”重要思想的高度，认识生态省建设的重要意义，把生态省建设作为我省21世纪的一件大事摆上议事日程，按照《纲要》确定的目标和任务，认真组织实施，协力推进，切实抓出成效。 二、采取得力措施，推进《纲要》的有效实施。各级政府、各有关部门要结合实际，制定本地、本部门实施《纲要》的规划。要以《纲要》为指导，在2002年6月底前编制出本地、本部门的生态省建设规划，并报送生态省建设领导小组办公室；要突出重点，系统推进，以连续渐进的阶段性成果不断推进《纲要》的贯彻落实，通过制定实施规划的年度行动计划，明确目标和任务，突出重点工程项目。行动计划一经确定，要做到定性、定量、定位，保证《纲要》的顺利实施。 三、加强领导，为实施《纲要》创造良好的工作环境。各级政府、各有关部门主要负责同志要切实抓好这项工作，要对生态省建设成效负责，逐级实行生态省建设年度工作目标责任制，实行目标、指标管理，年初有部署，年终有总结；各有关部门也要密切配合，协同工作，确保《纲要》的有效实施。 2002年4月2日 附： 黑龙江省生态省建设规划纲要 20世纪末，省委、省政府从协调经济、环境、资源的高度提出建设生态省的设想。国家环境保护总局以环函[2000]453号文件批准黑龙江省为全国生态省建设试点。 建设生态省是实施我国可持续发展战略，落实省委、省政府“搞好二次创业，实现富民强省”战略部署的重要举措，是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动，是我省进入21世纪具有全局性意义的一件大事，是功在当代、惠及子孙的伟大事业和系统工程。生态省建设是促进我省经济结构的战略性调整，把得天独厚的资源环境优势转化为现实生产力，实现资源、环境与经济的协调发展和良性循环的必然选择。生态省建设是主动参与21世纪趋于一体化的全球经济，改善我省投资环境，发展外向型经济，提高国内外综合竞争力的需要。生态省建设是我省乃至全国维护生态安全的根本要求，是在21世纪科技高速发展、经济全球化、资源日趋短缺的大环境中，获得生存与发展的必然趋势。 生态省建设要遵循生态学、生态经济学和系统工程学原理，依靠科技创新，充分发挥资源优势和生态经济潜力，优化经济结构和产业结构，保障资源的可持续利用，建立良性循环的生态环境体系、经济社会发展体系和生态文化体系，从而实现以绿色产业为主体的生态经济强省。 本纲要是在《黑龙江省生态省建设规划大纲》的基础上编制的，是生态省建设的行动纲领，是我省实现可持续发展的宏伟蓝图。 一、生态省建设的背景 21世纪是人与自然开始走向协调与和谐的世纪，“环境与发展”成为各国关注的时代主题。环境科学、信息科学、生命科学与生物技术已进入当今世界的主导学科群，健康生存与可持续发展是时代的主旋律。各个国家对环境问题的认识逐步形成共识，群众性的环境运动正在兴起。生态文化已初步形成时代的潮流。 (一)国际环境 随着世界科学技术的高速发展和工业革命的全球渗透与普及，经济的涨落和技术创新的波动形成规律性的关系。生态省建设为应对加入WTO后面对的挑战创造优势条件，其实质就是适应世界“科学进步——技术创新——经济增长”的规律。 无论是哪一个国家和民族，无论是发达地区还是贫穷地区，对保护生态环境，都不同程度地形成共识。这种在共同生存基础上构建起来的生态文化，是人类走向与自然和谐的文明——生态文明的基础和前奏。生态省建设是一个伴随着生态文化的建设和发展，逐渐走向生态文明的历史过程。 (二)国内环境 1993年我国编制了《中国21世纪议程》白皮书，明确提出了走可持续发展道路的整体战略。几年来，我国在环境污染的治理、矿产资源的保护、天然林的保护、生物多样性的保护、自然保护区的建设，以及在各种自然灾害的减灾防灾等方面都取得了较大的进展。总的趋势是，环境保护的进程，正在由城市发展到乡村；生态保护的深度和广度进一步扩展；资源的开发和利用按照可持续发展的要求执行，对破坏资源的行为将进一步加大执法的力度；在未来10年将基本上控制住资源的破坏和环境污染的蔓延，生活水平和生活质量将进入新的发展阶段，无污染、健康和安全的生活方式，即绿色生活方式，已经成为一种时尚；我们现在正在走向后工业社会或信息社会，在这种社会形态中，环境革命的绿色浪潮风起云涌，它所牵动的是经济、生态、社会的生态文明。 |
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