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【法规名称】 
【颁布部门】 黑龙江省人民政府
【发文字号】 黑政发[2002]19号
【颁布时间】 2002-04-02
【实施时间】 2002-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 374078  什么是编号?
【正  文】

第6页 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省生态省建设规划纲要的通知

[接上页]

  主要任务:
  
  ——继续加强生态保护、建设和恢复,重点实施“天保”工程、“水保”工程和小流域综合治理工程,生态功能保护区建设工程,土壤风蚀防治工程,湿地和生物多样性恢复工程,退耕还林、还草、还湿工程;建成一批生态农业区、生态示范区、生态旅游区,进一步增加自然保护区面积、数量和种类,进一步增强自然保护区的管护能力和对外影响,使全省生态环境步入良性循环。
  
  ——重点培育以清洁生产和绿色食品为主导的生态产业,使生态产业成长为全省经济发展的重要支柱。积极搞好绿色食品基地建设,建立生产、加工、贮存、运输全过程的质量保证和规范管理系统,使绿色食品在国内市场占有明显优势,在国际市场颇具影响;清洁生产、绿色产品生产、环境标志的使用、ISO14000认证得到深入发展和推广;生态旅游、景观旅游具有一定规模,在国内外独具地域特色;湿地经济、林区特产经济形成规模,生态经济体系进一步得到巩固和提高。
  
  ——继续利用我省现代技术设施和人才智力,建立和完善信息、管理、决策体系,提高生态建设和社会经济发展宏观判断和科学决策水平,建立可供生态省建设利用的数据库和信息网络系统。
  
  ——进一步依靠省内高等院校和科研院所技术力量,加强原始创新研究、持续创新基础能力和高新技术产业的发展,完善生态省建设的科技创新和技术创新体系,增强科学技术对生态省建设的推动作用。
  
  ——加强哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆等大、中城市经济社会发展和城市生态建设的示范、辐射和带动作用,加快城市化和城市生态化进程,促进社会结构变革,促进城乡经济一体化。创建一批生态园林城市,提高城乡人民的生活水平和生活质量。
  
  第三阶段:完善阶段(2016-2020年)
  
  目标:全面完成生态省建设的各项任务和目标,形成以高新技术和先进适用技术为支撑,以生态产业为主体的高效生态经济体系,基本实现人口、资源、环境与经济社会协调发展,环境优良、经济发达、社会文明的生态经济强省,全省经济社会总体发展水平、人民生活质量、科技文化等各项指标均达到国内发达省份水平。
  
  到2020年,宜林地全部绿化,森林覆盖率达45.5%;水土流失得到初步治理,退化土地治理率达80%,矿山复垦率85%;优质草地占70%以上,草地生产能力提高20-30%;城镇失业率小于2.5%,城市养老保险、医疗保险覆盖率达100%,城镇人均住房建筑面积33平方米,人口自然增长率小于3.0‰,城镇化水平达67%,科技进步对GDP贡献率53%以上。
  
  主要任务:
  
  ——巩固和完善前15年各项建设任务,进一步建设不同类型生态经济复合系统,形成稳定、高效,可持续的区域发展体系,为全省资源更新、生态良性循环、经济持续增长、社会安定与精神文明的总体发展趋势奠定雄厚的物质基础。
  
  ——进一步加速生态产业化进程,从信息科学、高新技术、现代管理和决策等诸方面增强生态产业的实力和效益,在国内外市场达到较高的竞争能力。
  
  ——进一步加强大、中城市的辐射和带动作用,提高小城镇建设水平,增强城市化和城市生态建设进程,减轻自然系统的人口压力,实现产业的多元化、集约化、规模化发展,实现城乡经济一体化,实现城乡人民的生活水平和生活质量大幅度的提高,加强生态社会和生态文化建设,做到人与自然的和谐共进。
  
  (三)各阶段发展指标
  
  根据总体及阶段性规划目标,从经济建设、社会发展、环境保护及生态建设、资源利用等4个方面确定生态省建设指标体系及各阶段性指标,共67项,其中重要指标33项(详见附表1)。
  
  四、生态省建设总体布局
  
  (一)生态功能区划
  
  我省地处寒温带、温带气候区。根据自然环境特征,以气候、地理、生态系统类型及生态服务功能为依据,将黑龙江省生态功能区划分为6个生态区(一级区)及15个生态功能区(二级区)(详见附图)。
  
  1.大兴安岭寒温带森林生态区
  
  本区是我国唯一的寒温带地区,地势平缓,山势不高,一般海拔700-1000米。河谷宽阔又平坦,河流纵横,永冻层普遍分布,形成以兴安落叶松为主的针叶林植被,是东西伯利亚泰加林分布的南端。本区是我国重要的森林资源基地,嫩江发源地就在此区。多年来,由于大量的木材生产,导致森林质量降低,森林涵养水源、保持水土等生态功能不断下降,区域生态功能受到严重影响。
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