【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省人民政府
【发文字号】 黑政发[2002]19号
【颁布时间】 2002-04-02
【实施时间】 2002-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 374078 什么是编号？
【正 文】
第2页 黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省生态省建设规划纲要的通知
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[接上页] 我国可持续发展实施不同区域发展战略。东部具有经济区位、人才和高科技的优势，已经形成我国经济高位的发展态势。西部具有地缘优势，自我国出台西部大开发政策以来，国家投资重点西移，并获得了国内外的支持，这些必将加速西部摆脱贫穷、经济高速发展的步伐。 面对这种发展态势，我们只有抓好生态省建设，调整人口、资源、环境与经济、社会发展的关系，才能开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明道路。 (三)生态省建设的必要性、有利条件和限制因素 1．生态省建设的必要性 我省地处祖国东北边陲，自然资源丰富，生态环境较好。大、小兴安岭及三江湿地对我国乃至国际生态安全有着重大影响。建设生态省，对发挥我省资源优势，改善生态环境质量，促进生态良性循环，维护区域生态安全，实现经济社会的可持续发展具有重要意义。 我国加入WTO后，获得了与其他成员国共同享有的权力、义务和平等的国际贸易机会。但参与国际竞争，我们必然面对发达国家的“绿色壁垒”。要实现与国际市场的对接，应对“绿色壁垒”的挑战，赢得“绿色护照”，必须发挥黑龙江优势，突出地域特色，“打绿色牌、走特色路”，发展绿色经济，把我省产业结构调整与生态环境保护有机结合起来，开发新产品，提高产品质量，增强产品市场竞争力。 生态省建设为深入贯彻落实“三个代表”重要思想找到了最佳的结合点。建设生态省能够减少环境污染和生态破坏，实现物质能量的多层次分级循环利用和无废物生产，更好地促进生产力的发展；围绕生态省建设开展生态文化建设，代表着新世纪先进文化的发展方向，能够促进全省生产方式、生活方式、消费观念的转变，形成新的价值观、财富观、道德观、法制观；建设生态省能够推动绿色经济的发展，切实地提高人民的收入水平，从根本上改善人民群众的生存质量，而且能够造福子孙后代，最终实现“富民强省”的战略目标，是广大人民根本利益的具体体现。 2．有利条件 (1)资源环境条件 黑龙江省地域辽阔、美丽富饶，国土面积45．46万平方公里，占全国总面积4．73％，居全国第五位。总体地貌特征为两大山地、两大平原以及其间的过渡带——漫川漫岗区。有黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河四大水系，其中松花江流域占全省面积59．2％。 ——大、小兴安岭及长白山地(包括张广才岭、老爷岭)，为我国重要的林业基地。以红松、落叶松、樟子松、云杉等针叶林及水曲柳、黄菠萝、胡桃楸等珍贵阔叶树种著称，具有丰富的林木及野生动植物资源，是我省及东北平原抵御西伯利亚寒流的天然屏障，是我省90％以上河流发源地和水源涵养地。 ——松嫩平原，为我国六大草原之一，具有典型的草甸草原自然景观，草场集中连片，草质优良，种类丰富，为我省畜牧业和农业生产基地。 ——三江平原，为我国重要的商品粮基地和面积最大、分布最为集中的平原湿地，建有我国成立最早、规模最大、农业机械化水平最高的现代化农垦基地，原始湿地及生物多样性资源具有重要国际意义。 ——主要农业区，位于两大平原及漫川漫岗区，耕地资源丰富，土壤肥沃，世界著名三大黑土带之一，60％的农田建立了防护林体系，20％的农田具有较完善的水利设施。 全省生态系统类型多样，地带性和典型性特征明显，整体生态环境稳定。全省森林覆盖率41．9％，森林面积和畜积分别占全国总量14％和25％；耕地面积1177万公顷，占全国耕地面积11．4％，居全国第一位，人均耕地0．31公顷，为全国人均耕地的3．9倍；草地面积433万公顷，是我国10个拥有大草原的省份之一；水资源总量居全国第十三位；天然湿地面积占全国天然湿地面积10％以上；有高等植物2400种，脊椎动物600余种；各种矿产131种，其中石油、煤炭、黄金、石墨探明储量位于全国前列。 多年来，我省生态环境保护与建设工作取得明显成效。“三北”防护林体系建设、“天保”工程、草原改良、水土流失治理等生态环境建设和恢复工作取得一定进展。生态农业及生态示范区建设呈现区域化发展趋势，自然保护区建设和生物多样性保护工作成效显著。主要工业污染物基本实现了达标排放，工业固废的处置和综合利用达到了新的水平，城市空气质量、饮用水达标率有所提高，城市噪声平均等效声级有所下降，农村生态环境污染防治工作有所强化。 |
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