【法规名称】
【颁布部门】 山东省人民政府办公厅
【发文字号】 鲁政办发[2009]32号
【颁布时间】 2009-05-05
【实施时间】 2009-05-05
【效力属性】 有效
【法规编号】 37416 什么是编号？
【正 文】
山东省人民政府办公厅转发省经贸委等部门关于氯碱、农药、化肥、炼化、轮胎、食品、葡萄酒、白酒、啤酒、造纸、自行车电动车、陶瓷、钟表等13个特色产业调整振兴指导意见(第一批)的通知
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各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校： 为积极应对国际金融危机对我省经济的影响，认真贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，推进我省工业结构调整和优化升级，加快实现工业由大到强的转变，保持我省经济平稳较快发展，根据省政府第30次常务会议部署，省经贸委会同有关部门编制了10大产业调整振兴规划、40个特色产业调整振兴指导意见、13个新兴产业加快发展的指导意见。现将40个特色产业中的氯碱、农药、化肥、炼化、轮胎、食品、葡萄酒、白酒、啤酒、造纸、自行车电动车、陶瓷、钟表等13个特色产业调整振兴指导意见（第一批）转发给你们，请认真组织实施。《山东省轮胎工业调整振兴指导意见》和《山东省造纸工业调整振兴指导意见》，请与省政府办公厅下发的《山东省人民政府办公厅转发省经贸委关于加快全省轮胎工业改造提升促进轮胎行业又好又快发展的意见的通知》（鲁政办发〔2008〕41号）和《山东省人民政府办公厅转发省经贸委关于促进全省造纸工业健康发展的指导意见的通知》（鲁政办发〔2008〕23号）文件一并贯彻实施。 各级、各部门要以科学发展观为指导，深刻认清面临的形势，进一步增强机遇意识、发展意识，积极作为，科学务实，认真执行产业调整振兴规划，加快结构调整，转变发展方式，推动产业结构、产品结构优化升级。省政府有关部门要围绕《指导意见》尽快制定完善相关政策措施，密切配合，形成合力，确保《指导意见》顺利实施。各地区要按照《指导意见》确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。《指导意见》还筛选确定了一批与之相配套的在建和拟建重点项目，由省经贸委另行印发，请一并组织实施。 山东省人民政府办公厅 二○○九年五月五日 山东省氯碱工业调整振兴指导意见（2009-2011年） （省经贸委、省石化工业协会、省氯碱行业协会） 氯碱是国民经济基础产业之一，在国民经济发展中起着重要作用，氯碱具有产业链长、拉动力强、影响面广的特点。我省是国内氯碱生产大省，产能占全国的1/3以上，为全省国民经济和社会发展作出了较大贡献，但也存在布局分散、结构不合理等问题，制约了行业的可持续发展。 当前国际金融危机引发世界经济衰退，氯碱行业也受到严重冲击。2008年第三季度开始，全行业生产经营形势发生剧变，市场需求萎缩、价格暴跌、销售困难、生产大幅度下降，多数企业出现亏损，资金周转和生产经营困难。为促进我省氯碱产业健康稳定发展，特制定本意见。 一、现状及面临的形势 （一）现状。 1.产能情况。我省氯碱产能主要集中在鲁中沿海地区，潍坊、淄博2市产能占全省产能的41%。除莱芜、枣庄外，全省各市均有氯碱企业。2008年，全省有氯碱生产企业44家，生产能力563万吨，比上年增长12.6%，其中离子膜法烧碱359万吨，占63.7%；隔膜法烧碱204万吨，占37.3%。实际产量350万吨，比上年减少14.6%。产能在30万吨以上的有4家，占总产能的26.6%；20-30万吨的有7家，占总产能的29.4%；10-20万吨的有13家，占产能的30%；6万吨以下的有16家，占总产能的14.3%。平均产能12.8万吨，比全国平均产能高出4万吨。我省氯碱产业从20世纪90年代中期开始跃居国内首位，现有企业数量、产能、产量分别占全国的22%、28.4%、22.7%。 在氯碱企业中配套生产聚氯乙烯的企业有12家，总产能200万吨，占全国总产能的23.6%，平均规模16.6万吨，大于全国平均6.5万吨的规模。2008年聚氯乙烯产量超过20万吨以上的有2家，占全省总产量的51.4%；产量10-20万吨以下的有4家，占全省总产量的27.8%，10万吨以下的5家。生产工艺除齐鲁石化氯碱公司为乙烯直接氯化法外，其余全部为电石乙炔法。 2.技术装备情况。通过近几年的技术改造以及引进技术消化吸收和创新，全行业整体装备水平有了很大提高。离子膜碱装置主要引进了德国伍德、日本旭硝子、日本旭化成、日本氯工程等国外公司的技术装备，部分企业应用了北京化机厂的电解槽。所用离子膜全部从美国杜邦公司和日本旭硝子、旭化成公司购买。在离子膜碱核心技术上，我省的东岳化工集团研制工作取得突破。当今在氯碱生产中的一些节能技术在我省氯碱生产中均被采用，如扩张阳极电解槽、活性阴极、改性石棉隔膜、三效顺流和三效逆流蒸发等。大部分生产装置采用了微机控制，部分企业的生产装置达到了国际先进水平。 |
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