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[接上页] 调查机关认为:虽然中国大陆己内酰胺关税税率在调查期内总体上高于锦纶6 切片的关税税率,同时对己内酰胺征收反倾销税,导致己内酰胺的价格有所上升,但中国大陆锦纶6 切片单位销售成本在调查期内总体呈下降趋势,单位销售成本由2005 年的21140.67 元/吨下降到2008 年1-9 月的20242.06 元/吨,下降了4.25%。与此同时,中国大陆被调查产品大量低价进口,对中国大陆同类产品价格产生了明显的抑制作用,中国大陆同类产品价格已经接近或低于单位销售成本,导致中国大陆同类产品税前利润在调查期内一直处于亏损状态。 因此,调查机关认定,上述4 家台湾地区应诉企业和霍尼韦尔公司提出的关于中国大陆较高的己内酰胺原材料成本等因素不是造成中国大陆锦纶6 切片受到损害的原因。被调查产品大量低价进口造成了中国大陆锦纶6 切片产业的实质损害。 (二)其他因素分析。 对其他因素的调查表明,调查期内,中国大陆锦纶6 切片产业受到实质性损害并非由以下因素造成: 1.其他国家(地区)进口的情况 调查期内,被调查产品进口数量占中国大陆总进口量的比例从2005 年的76.26%上升到2008 年1-9 月的78.95%。其他国家(地区)的进口数量占中国大陆总进口量的比例总体呈下降趋势,由2005 年的23.74%下降到2008 年1-9 月的21.05%。因此,没有证据表明其他国家(地区)对中国大陆出口存在倾销行为并对中国大陆锦纶6 切片产业造成了实质损害。 力鹏股份有限公司、集盛实业股份有限公司、展颂股份有限公司和台湾化学纤维股份有限公司在其向调查机关提交的《关于被调查锦纶6 切片无损害抗辩意见书》中提出,原产于韩国的锦纶6 切片在2005 年至2008 年分别占中国大陆总进口量的12%、9.7%、5.9%和6.2%。另外,在调查期内,原产于韩国的锦纶6切片的进口价格低于被调查产品的价格,原产于韩国的锦纶6 切片的低价进口是造成中国大陆锦纶6 切片产业可能受到损害的原因。 调查机关认为,调查期内,原产于韩国的锦纶6 切片进口数量占中国大陆总进口量的比例总体呈下降趋势,市场份额远低于被调查产品的市场份额。此外,没有证据表明原产于韩国的锦纶6 切片对中国大陆出口存在倾销行为并对中国大陆锦纶6 切片产业造成了实质损害。 因此,调查机关认定,调查期内,中国大陆锦纶6 切片产业受到的实质性损害并非由其他国家(地区)进口锦纶6 切片造成的。 2.市场需求的变化 调查期内,由于锦纶6 切片下游产业的迅速发展,中国大陆锦纶6 切片市场需求总体呈现增长趋势。2006 年、2007 年和2008年1-9 月,中国大陆锦纶6 切片表观消费量分别比上年同期增长了10.77%、20.42%%和11.53%。因此,中国大陆锦纶6 切片产业受到的实质损害并非由中国大陆市场需求变化因素造成的。 3.消费模式和替代产品的影响 调查期内,中国大陆锦纶6 切片产品的需求不断扩大,中国大陆锦纶6 切片产业受到的实质损害并非由其他替代产品和消费模式的变化等因素造成的。 4. 商业流通渠道和贸易政策 调查期内,中国大陆对锦纶6 切片产品完全实行市场化的价格机制,生产经营完全受市场规律调节,中国大陆没有限制锦纶6 切片产业的贸易政策和其他相关政策。因此,中国大陆锦纶6切片产业受到的实质损害并非由商业流通渠道和贸易政策等因素造成的。 5.产品质量状况和技术情况 调查期内,中国大陆锦纶6 切片产品质量稳定,技术水平和生产工艺均达到或接近世界先进水平。中国大陆锦纶6 切片产业受到的实质损害并非由生产工艺和技术落后等因素造成的。 6.中国大陆锦纶6 切片产业经营管理状况的因素 调查期内,中国大陆锦纶6 切片产业经营管理状况良好,各项规章制度健全,生产、经营、成本和质量等各项企业管理制度严格并不断完善。因此,中国大陆锦纶6 切片产业受到的实质损害并非由经营管理不善因素造成的。 7. 中国大陆同类产品出口的影响 调查期内,中国大陆锦纶6 切片产业曾在加工贸易项下出口过锦纶6 切片。证据显示,调查期内,中国大陆锦纶6 切片出口量占同期中国大陆同类产品产量的比例较低。因此,中国大陆锦纶6 切片产业受到的实质损害不是由中国大陆同类产品出口因素造成的。 8.不可抗力的影响 调查期内,中国大陆锦纶6 切片产业未发生自然灾害及其他不可抗力事件,生产装置运行正常,未受到意外影响。因此,中国大陆锦纶6 切片产业受到的实质损害不是由不可抗力因素造成的。 |