【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省政府
【发文字号】 甘政办发[2010]70号
【颁布时间】 2010-04-01
【实施时间】 2010-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 476267 什么是编号？
【正 文】
第11页 甘肃省人民政府办公厅关于印发兰州市嘉峪关市金昌市统筹城乡综合配套改革试验方案的通知
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[接上页] （一）加快建立城乡经济互动发展机制。进一步增强城市的综合实力，优化产业结构，重点建设“四大基地”，即：以铸就“百年酒钢”基业为目标，加快产品结构调整，努力开拓国际市场，建成千万吨级的现代化钢铁企业，形成西北钢铁工业基地；依托酒钢集团公司和中核四○四有限公司的技术和资源优势，突出机械、不锈钢、钢结构、金属制品、核设备、风电设备等先进制造业，打造西部重要的装备制造业基地；发展大型并网光伏电站、光热发电和煤电、煤化工产业，加快华电光伏并网发电、光热发电和分布式能源项目建设，开工建设大唐、中科等光电项目，加快光热发电、天然气发电和热、冷分步式能源项目前期工作，形成能源和煤化基地；加快农产品基地区域化发展，形成葡萄种植基地10万亩、葡萄酒生产能力达到5万吨，建成西部最大的葡萄种植和葡萄酒加工酿造基地。形成“两大中心”，即：加强土地整理开发，加快“嘉南新区”建设，充分挖掘旅游资源优势，加快完善基础设施，培育旅游精品线路与精品景点，把嘉峪关建设成丝绸之路黄金旅游线上的游客集散中心；积极推进交通基础设施建设，着力提高商贸辐射带动能力，推进现代陆路进出口物流贸易中心等项目建设，广泛开展区域物流合作，打造区域交通枢纽和商贸物流中心。 （二）加快建立高效的“三农”投入机制。强化财政支农政策，确保国家、省、市各项惠农支农政策措施配套到位。大幅度增加促农增收基础产业、农村基础设施建设和社会事业的投入，努力构建农民收入增长的长效机制。2009-2012年，规划新建日光温室1000座、花卉园艺和观赏树种育苗基地800亩、畜禽养殖暖棚800座、标准化养殖小区8个，依靠家庭经营增加农民收入。整合提升休闲观光农业，以旅促农、农旅结合，形成以高效生态旅游为特色的现代农业产业体系。建立健全农业社会化服务体系，围绕优势产业发展，形成扶龙头、建基地、带农户的产业化经营发展格局。建成年销售收入10亿元以上的龙头企业1家，5000万元以上龙头企业4家。村村建成产业化服务协会和商品连锁服务网点 。 （三）建立健全城乡一体的基础设施建设机制。按照城乡一体化进程，参照城市标准，规划近郊村的道路、绿化、供水、供电、供热、供气、排水、照明、通讯等基础设施，分步建设实施，并建立完善管理体制和机制。加强农田水利基础设施建设，建设全国节水型试点城市，大力发展节水型现代农业。整合土地资源，加大农村公益林管护力度，不断提高水土资源的利用效率。大力开展“万村千乡”和“双百”市场工程建设，扩大农家连锁店覆盖面，提高农村消费品配送率。加大大型农（畜）产品批发市场、特色专业批发市场、区乡农村集贸市场、生鲜食品冷链系统恒温库、商品配送中心、屠宰厂（场）、农资物流配送中心的改造升级。建立完善大宗特色农产品产销衔接机制，开展“农超对接”试点，发展鲜活农产品冷链物流。 （四）建立健全城乡基本公共服务均等化推进机制。统筹城乡教育事业发展，推进教育布局调整，严格落实国家关于学校“四个集中”的政策，将全市高中向城市集中，初中、小学向镇集中，普及九年义务教育和农村三年学前教育，提高城市中小学吸纳进城务工人员子女就学能力。加快发展文体卫生事业，完善镇、村（社区）文化体育活动设施，新建一批镇、村基层社区文化、体育和培训“三位一体”活动场所。按照城市社区医疗卫生服务机构的设施和人员配备标准，提高各镇卫生院和村卫生所服务水平，建成城乡一体的社区医疗卫生服务网络体系。全面落实奖励扶助、少生快富、特别扶助等政策措施。加强农村基层计划生育服务体系建设，实施优生促进工程，做好出生缺陷一级预防工作，实现城乡居民共享均等计划生育服务。逐步完善乡镇邮政局所的网点建设，推动新型村邮站向具有邮件接转、物流配送和金融服务等多种功能的邮政服务点发展，逐步实现城乡邮政服务均等化目标。 （五）加快健全城乡就业创业培训机制。建立统筹城乡的就业服务体系，把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，建立覆盖城乡、平等竞争的劳动就业体系，实现城乡劳动者权益同一化。整合农民技能培训专项资金，加大农村劳动力就业创业培训力度，实现劳务经济由数量型转向质量型。对新生劳动力、长期务工和季节性务工农民实行区别化培训，优化职业教育资源配置，逐步把农村新生劳动力纳入职业教育培训体系，促使其转向中高端就业，加速向新型产业工人转化。鼓励农民自主创业，对经商办厂开店人员，工商、税务、城管等有关部门在市场准入、小额贷款、证照办理、税费减免等方面提供优惠政策。2012年，农村新生劳动力和长期务工农村劳动力职业培训率达到90%以上，形成农村劳动力资源开发工作新格局。 |
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