【法规名称】
【颁布部门】 银川市政府
【发文字号】 政发[2010]1号
【颁布时间】 2010-01-14
【实施时间】 2010-01-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 485789 什么是编号？
【正 文】
第3页 银川市人民政府关于印发银川市统筹城乡发展推进新农村建设总体规划(2010－2020年)的通知
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[接上页] 2020年全 国农村全面小康目标 2008年银川市农村全面小康完成情况 2015年银川市农村全面小康实现目标 1. 农民人均纯收入 元 4917 8000 2. 农民人均可支配收入 元 2200 6000 4462 7500 3. 第一产业劳动力比重 ％ 50 35 26.3 20 4. 小城镇人口比重 ％ 16 35 34.6 40 5. 农村合作医疗覆盖率 ％ 10 90 100 100 6. 农村养老覆盖率 ％ 1.8 60 3.2 100 7.万人农业科技人员数 人 1 4 16.3 20 8.农村居民基尼系数 0.35 0.3-0.4 0.35 0.35 9.平均受教育年限 年 7.4 9 8.6 10 10.平均预期寿命 年 69.5 75 73.2 75 11.恩格尔系数 ％ 49 40 37.4 35 12.居住质量指数 ％ 18 75 58.6 75 13.农民文化娱乐支出比 重 ％ 2.5 7 2.7 5 14.农民信息化程度 ％ 28 60 62.5 70 15.农民对村政务公开的 意度 ％ 55 85 89.7 90 16.农民对社会安全满度 ％ 60 85 89.5 90 17.常用耕地面积变动幅 度 ％ -0.3 0 -0.22 0 18.森林覆盖率 ％ 16.5 23 14 18 19.万元农业GDP用水量 吨 2600 1500 4660 3200 20.农村全面小康实现程度 ％ 90 73.8 92.9 三、主要任务 （一）突出建设都市型现代农业，统筹城乡经济发展一体化，促进城乡产业融合、互动发展 1、优化城乡产业布局。围绕打造工业“一强五优”、服务业“三个中心一个目的地”和农业“两强多优”，建设“两宜”区域现代化中心城市战略目标，依托宁东基地加快推进煤炭、电力、化工、新材料、建材等能源化工产业带建设；依托银川经济技术开发区和德胜、望远工业区，加快推进中心城市装备制造业、高新技术、新材料、精细化工、发酵及生物制药、清真食品及保健品和穆斯林用品等现代制造业产业带建设，大力发展区域性物流配送中心和现代服务业中心；依托打造“黄河金岸”重点建设以优质粮食生产为主的现代农业产业带，重点发展灵武羊绒加工业和高端纺织业，发展休闲旅游、文化创意、观赏农业和空港物流业；依托贺兰山东麓生态旅游资源重点建设葡萄、枸杞产业带，发展旅游文化休闲、生态观光及相关服务业；依托现有设施园艺发展基础重点建设中心城郊兴庆区、金凤区鲜切花产业基地和老灌区设施园艺产业带，灵武沿山重点发展长枣产业带；依托湖泊、水系、湿地和现有精养池塘重点建设生态休闲观光垂钓“适水”产业带，大力发展水产养殖、水生植物种植、水禽养殖以及相关服务业；依托现有奶牛养殖园区扩大良种奶牛种群规模，提升标准化、集约化养殖管理水平；依托传统养殖生产习惯贺兰县南梁台子和金山地区、西夏区兴泾镇、永宁县闽宁镇、兴庆区月牙湖、灵武山区的村庄重点发展肉牛肉羊产业，提高专业化饲养水平；县（市）所在地及有条件的重点镇，集中发展金融商务、商贸流通、餐饮住宿、休闲娱乐等现代服务业，鼓励和支持发展以食品工业为主的农产品加工业和农业服务业；不具备城镇化和工业化条件的其他农村地区，深化农业结构调整，发展科技农业、特色农业、观光休闲农业，推进农业产业化经营。 2、加快发展现代农业。坚持“优质、高效、外向、生态、安全”的功能定位，发挥区域优势，优化产业结构，提高专业化、规模化、集约化水平。依托资源优势和产业特点，大力实施设施园艺提质增效工程、奶业铸龙工程、兴牧富民工程、生态渔业工程、粮食单产提高工程和绿色瓜菜果品工程，做大做强优势特色产业，实现产业提质增效和优化升级。通过提高品质、扩大规模，全面提升蔬菜瓜果和水产品产业科技含量，实现效益新突破；围绕标准化规模化养殖，加快转变养殖方式，实现奶牛、肉牛、肉羊养殖规模和养殖水平新突破；依靠科技，主攻单产，增加总产，为结构调整腾出更大空间，实现粮食单产新突破；按照“生态、绿色、安全”要求，突出源头治理、标准生产、质量检测、市场监管四个关键环节，发展绿色瓜果和无公害蔬菜，确保农产品安全生产、放心消费。进一步强化“根本在特色，做大在规模，做强在品牌，关键在提升”的思路，大力发展一村一品，引导农产品加工、流通、储运等资源向优势产业集中，形成优势突出、特色鲜明的农业产业带，推动形成农业区域板块经济。 3、推进农业产业化经营向二、三产业延伸。以农产品加工流通转化增值为核心，全面推进实施龙头企业带动战略，立足资源优势和产业特色，外抓招商引资，内抓改造提升，拓展产业链、完善利益链、健全组织链、强化服务链，培育壮大龙头企业，增强辐射带动功能。进一步优化投资环境，落实扶持政策，积极吸引国内500强企业、农业产业化重点龙头企业和国外企业来银投资，重点引进建设乳业加工、粮油食品加工、肉蛋制品加工、瓜果配送加工、净菜加工包装等企业。大力发展粮油和肉蛋制品精深加工，开发瓜果产品和净菜加工包装，加快奶制品升级扩能，努力构建农产品大生产、加工大、大流通产业格局。支持龙头企业资产重组，整合资源，引导企业向优势区域聚集，向产业集群基地集中，加快形成集群式、园区化发展新格局。到2015年，努力发展10家年销售额超过10亿元的大型农产品加工企业，力争2－3家上市；将现有市级龙头企业发展成年销售额超过1亿元的中型农产品加工企业，培育壮大一批新的龙头企业。逐步延伸农业产业链条，实现农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向先进适用技术转变，由小批量加工向规模化加工转变，构建“扶龙头、建基地、带农户”的产业化经营发展格局。实施占领市场战略，以市场为核心，以企业为龙头，以技术创新和质量管理为手段，以名优产品营销为重点，着力抓好产品推介和产销衔接，大力实施名牌战略和精品战略，努力提高银川优势特色农产品市场占有率。以市场为导向，主动适应市场需求，大力推行专业化、标准化、商品化生产，面向大城市组织好农产品促销活动，以产品俏销带动产业升级。 |
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