【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖发[2011]5号
【颁布时间】 2011-02-17
【实施时间】 2011-02-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 546038 什么是编号？
【正 文】
第9页 中共安徽省委、安徽省人民政府关于印发《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》的通知
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[接上页] 第九章 办学体制改革 （二十九）深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。深化公办学校办学体制改革，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，以扩大优质教育资源和扶持薄弱学校为重点，探索联合办学、委托管理等多种办学形式，增强公办学校办学活力，提高办学水平和办学效益。 （三十）大力支持民办教育。民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责，鼓励出资、捐资办学，促进社会力量以独立举办、共同举办等多种形式兴办教育。完善独立学院管理和运行机制。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校。 健全对民办学校的人才鼓励政策和公共财政扶持政策。政府委托民办学校承担有关教育和培训任务，拨付相应教育经费。省、市、县人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金，用于资助民办学校。制定完善促进民办教育发展的优惠政策。依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。建立完善民办学校教师社会保险制度。 （三十一）依法管理民办教育。探索建立民办学校分类管理制度。规范民办学校法人登记，完善民办学校法人治理结构。民办学校依法设立理事会或董事会，保障校长依法行使职权，逐步推进监事制度。积极发挥民办学校党组织的作用，建立健全民办高校督导专员制度。成立民办学校工会，建立健全民办学校教职工代表大会制度，保障教职工参与民主管理、民主监督的权利。依法建立民办学校重组、变更与退出机制。落实民办学校法人财产权。任何组织和个人不得侵占学校资产、抽逃资金或者挪用办学经费。建立健全民办学校办学许可、办学水平评估、财务资产管理、广告备案和信息公开等制度，扩大社会参与民办学校的管理与监督，把民办教育纳入依法管理、科学管理的轨道。 第十章 管理体制改革 （三十二）健全统筹有力、权责明确的教育管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，深化现代教育管理体制改革，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的现代教育管理体制。进一步加强省级统筹，明确各级政府教育管理的职能和责任。完善义务教育“以县为主”的管理体制，加强县级教育行政部门对教师、经费等资源配置的统筹，建立和完善农村学区管理办法。理顺普通高中隶属管理关系，明确市、县政府及教育行政部门对普通高中管理的职责，加强对普通高中发展的统筹。完善中等职业教育“分级管理、市县为主、政府统筹、社会参与、市场引导”的管理体制。完善高等教育“以省统筹为主、省市共建共管”的管理体制。 （三十三）转变政府教育管理职能。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，维护教育公平和教育秩序。改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。 提高政府决策的科学性。规范决策程序，推进重大教育决策公示、通报、听证制度。充分发挥专家、学者在重大教育决策和项目实施过程中的作用。 第十一章 建设现代学校制度 （三十四）推进政校分开、管办分离。适应时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。明确政府管理权限和职责，明确各级各类学校办学权利和责任。完善学校目标管理和绩效管理机制。健全校务公开制度，接受师生员工和社会的监督。随着国家事业单位分类改革推进，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，克服行政化倾向，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。 （三十五）落实和扩大学校办学自主权。政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。落实学校在资源配置、人事管理、经费使用等方面的自主权。各类学校按照国家法律法规和宏观政策，自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务等工作。 |
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