【法规名称】
【颁布部门】 安徽省政府
【发文字号】 皖发[2011]5号
【颁布时间】 2011-02-17
【实施时间】 2011-02-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 546125 什么是编号？
【正 文】
第12页 安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)
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[接上页] 积极引导社会投入。充分调动全社会办教育积极性，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教育投入。采取划拨土地、税收减免、金融扶持和政府奖励等优惠政策措施，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。支持中外合作办学，拓宽教育投资来源渠道。完善捐赠教育激励机制，落实教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除的规定。完善非义务教育培养成本分担机制，适时调整学费和住宿费标准。 落实支持教育的优惠政策。对各级各类学校基本建设项目免收新型墙体材料专项基金、散装水泥专项基金、征地管理费和河道工程修建维护管理费等行政事业性收费和政府性基金，免收或减收经营服务性收费。各级各类学校教学用房免征城市基础设施配套费。各级各类学校以划拨方式取得的国有土地使用权，经批准处置所得扣除应交国家的税费后，余款全部用于改善办学条件。对各级各类学校开展社会服务和技术转让取得的收入，按国家规定减征或免征营业税和所得税。 （五十一）完善投入机制。进一步明确各级政府提供公共教育服务职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校办学经费的稳定来源和增长。省政府根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，研究制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准，到2012年不低于中部省份平均水平，到2020年达到或超过全国平均水平。 义务教育全面纳入财政保障范围，落实中央和地方各级政府共同负担、省级政府负责统筹落实的投入体制。进一步完善中央财政和省、市、县财政分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制，切实提高保障水平。 非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制。学前教育建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，重点支持农村学前教育。普通高中实行以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的机制，加大对重点项目的投入，逐步提高财政投入水平。中等职业教育实行政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的机制，加大省级职业教育专项资金投入力度，发挥引导示范作用。高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制。设立高等教育强省专项经费。逐步改革高等学校预算拨款制度，建立高等学校生均拨款标准动态调整机制，积极争取中央财政支持，提高高等学校经费保障水平。 省财政通过加大专项转移支付力度，支持革命老区、山区、库区、皖北地区及其他贫困地区教育事业发展。鼓励经济发达地区支援欠发达地区教育发展。 健全各类助学政策体系。逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准和补助面，改善中小学生营养状况。建立健全普通高中家庭经济困难学生国家资助制度。完善中等职业学校、普通高校家庭经济困难学生资助政策体系。规范中职国家助学金管理、逐步免除中等职业教育学费；建立和完善高等学校毕业生学费补偿和助学贷款代偿制度；完善国家助学贷款机制，推进生源地信用助学贷款；建立健全研究生教育收费制度，完善资助政策。积极引导和鼓励社会团体、企业和个人设立奖学金、助学金，帮助家庭经济困难学生顺利入学并完成学业。完善高等学校、中等职业学校和普通中小学学生医疗保险制度。 （五十二）加强经费管理。坚持依法理财，严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律。坚持科学理财，建立科学化、精细化预算管理机制，科学编制部门预算，提高预算执行效率。加强学校财务会计制度建设，建立经费使用绩效评价制度，实行重大项目立项评估和经费使用考评。完善学校收费管理办法，规范学校收费行为和收费资金使用管理。完善教育经费监管机构职能，在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和资产管理专业化水平。公办高等学校总会计师由政府委派。加强经费内部稽查和审计监督，确保经费分配和使用规范、安全、有效。加强学校国有资产管理，防止国有资产流失，提高使用效益。坚持勤俭办学，深入推进节约型校园建设。 第十六章 加快教育信息化进程 （五十三）加快教育信息基础设施建设。把教育信息化纳入全省信息化建设整体规划。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。加快改造和完善教育信息化基础设施，提高终端设施普及水平，实现多媒体班班通。重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。建设涵盖各级各类教育的远程教学支撑系统，形成现代远程教育传输网络，构建具有安徽特色的现代远程教育体系。完善教育信息安全技术保障体系，确保信息技术的推广应用。 |
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