【法规名称】
【颁布部门】 湖南省政府
【发文字号】 湘政发[2009]39号
【颁布时间】 2009-11-19
【实施时间】 2009-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 551016 什么是编号？
【正 文】
第2页 湖南省人民政府关于印发《湖南省应对气候变化方案》的通知
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[接上页] (三)工业结构偏重，增长方式较为粗放。 2007年全省规模以上工业增加值2656亿元，较上年增长24．3％，其中重化工业的比重高达67．5％，产业结构重型化趋势明显。工业技术水平与装备相对落后，资源高耗型产业比重大，经济持续增长受到严重制约。 (四)能源消费以煤炭为主，高耗能产业所占比重较大。我省各种能源生产占全国的比重较低，2007年一次能源自给率约为57％，对外能源依赖性较强。全社会能源消费总量10796．51万吨，其中煤占71．2％，油品燃料占13．62％，水电占9．89％，其他能源占5．29％。能源供应过度依赖煤炭，对环境、运输能力和安全生产带来巨大压力。第一、二、三产业消耗能源分别占能源消费总量的4．86％、71．69％和12．85％。钢铁、水泥、电力、石油化工、煤炭开发和洗选、造纸等高耗能行业占工业总能耗的84．75％，占全省总能耗的59．69％。第三产业能耗比重有所上升，城市居民用能稳步增长。 三、温室气体排放现状 (一)温室气体排放总量约3亿多吨二氧化碳当量。温室气体主要包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等。根据《中国气候变化初始国家信息通报》中有关温室气体清单的编制范围、方法及排放因子，利用《中国能源统计年鉴》等有关活动水平数据，估算得出2007年湖南二氧化碳排放量约2．75亿吨、甲烷286万吨、氧化亚氮5．11万吨，按照全球增温潜势折算，2007年全省温室气体排放总量约为3．5亿吨二氧化碳当量，扣除森林碳汇约0．32亿吨，净排放约3．18亿吨二氧化碳当量。 (二)从温室气体排放源看，能源活动约占 65％。经估算，2007年全省能源导致二氧化碳排放约2．26亿吨，约占全省温室气体排放总量的 64．6％；农业部门排放甲烷约181万吨，排放氧化亚氮约5．11万吨，折算成二氧化碳合计约0．53亿吨，约占15．1％；工业生产过程排放源主要包括水泥、钢铁等产品生产，其二氧化碳排放约 0．49亿吨，约占14％；城市废弃物甲烷排放量约为105万吨，折算成二氧化碳约0．22亿吨，约占 6．3％。 (三)从温室气体排放趋势来看，单位gdp化石燃料燃烧排放量减少，但人均化石燃料燃烧排放量增加。2007年单位gdp化石燃料燃烧二氧化碳排放2．70吨／万元，比2005年3．03吨／万元下降10．9％，比2000年3．96吨／万元下降31．8％。人均化石燃料燃烧二氧化碳排放3．32吨，比2005年 2．93吨增长13．3％，比2000年1．31吨增长153．4％。 四、应对气候变化的努力与成就 (一)加强机构建设，完善相关政策法规。为加强应对气候变化工作的组织领导，我省成立了以省长为组长、相关部门为成员单位的应对气候变化领导小组。出台了一系列应对气候变化相关的政策法规和制度，如《湖南省实施中华人民共和国节约能源法办法》、《湖南省发展推广应用新型墙体材料条例》、《关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》、《关于加强洞庭湖湿地生态保护管理工作的通知》、《关于淘汰消耗臭氧层物质的通告》、《湖南省节能减排综合性工作方案》、《湖南省“十一五”循环经济发展规划》、《湖南省“十一五”节能规划》、《湖南省“十一五”环境保护规划》等等。这些法规政策的出台为我省提高应对气候变化能力提供了有力的制度和政策保障。 (二)调整产业结构，提高能源利用效率。改革开放以来，我省三次产业结构发生显著变化，三次产业的比例由1978年的40．7：40．7： 18．6调整为2007年的17．6：42．7：39．7。第一产业比重显著下降，第二产业比重稳中有升，第三产业比重明显提高。特别是“十一五”期间，我省加速推进湖南特色的新型工业化，加强节能技术改造，淘汰落后产能，引导和促进钢铁、有色、石油化工等一批传统产业高端化、高新化、信息化，培育和壮大电子信息、新材料、新能源、生物工程等一批高新技术产业，使第二产业内部结构发生了积极变化。产业结构的优化和升级，大大降低了能耗，改善了环境。万元gdp能耗已由 2005年的1．40吨标准煤下降到2008年的1．225吨标准煤，相当于累计减少二氧化碳排放约6000万吨。 (三)发展低碳和无碳能源，优化能源结构。我省充分发挥水电资源较为丰富的优势，2007年水电装机已达到930万千瓦，占到全省发电装机总容量的近一半。利用“西气东输”契机，扩大天然气的利用，2007年规模以上工业消费天然气比2006年合计增长77．3％。大力推广沼气利用技术，建成农村沼气池189．4万个，年生产优质沼气能源90542万立方米。全省共有太阳能热水器 102．26万平方米，每年可节约标准煤约13万吨。 |
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