【法规名称】
【颁布部门】 湖南省政府
【发文字号】 湘政发[2009]39号
【颁布时间】 2009-11-19
【实施时间】 2009-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 551016 什么是编号？
【正 文】
第6页 湖南省人民政府关于印发《湖南省应对气候变化方案》的通知
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[接上页] 大力发展服务业和高新技术产业。整体推进以生产性服务业为代表的现代服务业的发展，认真落实省委省政府《关于促进生产性服务业加快发展的指导意见》，大力发展现代物流、现代金融、商务服务、信息服务、科技服务、农业服务等生产性服务业，相关部门要分解落实任务，抓紧出台相关政策措施。增强自主创新能力，打造专业化基地，培育核心企业，着力发展新材料、电子信息、生物技术、先进制造、新能源、环保等六大高新技术产业。加快用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，推进传统产业走新型工业化道路。争取“十一五”期间，服务业年均增长11％，到2010年服务业占gdp的比重达 41．5％，高新技术产业对增长的贡献率达15％以上。 严格控制高耗能行业增长。新上重化工项目的能耗必须达到国内先进或国际先进水平，抓紧出台限制新建高耗能项目的具体措施，严把土地、信贷两道闸门，提高节能环保市场准入门槛。建立高耗能行业新上项目与当地节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。认真落实国家调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分高耗能产品列入加工贸易禁止类目录等方面的政策规定，控制高耗能产品出口。对高能耗企业实行差别电价，进一步提高差别电价标准。 淘汰落后产能。认真执行国家产业政策，加快建立落后产能退出机制，进一步淘汰电力、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、化工、煤炭、造纸、食品等行业落后产能，制定淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案并认真组织实施。对电力、钢铁、水泥等行业实行“上大压小”政策，力争“十一五”期间实现关停小火电100万千瓦的目标。要限期淘汰5万吨以下的化学制浆造纸生产装置、年生产能力3吨以下的炼铟企业、3200千伏安以下的矿热电炉、4万吨以下的硫酸生产装置、200吨以下的炼铅生产企业以及没有规范化堆渣场的电解锰企业。 (二)强化能源节约，提高能源利用效率。 着力抓好工业重点行业节能。突出抓好电力、钢铁、有色金属、石油化工、化学、建材等重点耗能行业和企业的节能工作。深入开展“百家企业节能行动”，确保年耗能4万吨标准煤以上的103家企业“十一五”期间实现节能1140万吨标准煤的目标。落实企业节能目标责任制，开展重点企业与国际国内同行业能耗先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度。电力工业大力发展大容量、高参数、高效率燃煤火电机组，积极发展超临界和超超临界火电机组，提高一次能源的利用效率；提高电网技术水平和装备水平，优化无功配置，合理调配电网运行，减少线路和设备损耗。钢铁工业实现技术装备大型化，生产流程连续化、高效化，提高余热、余压利用水平。有色金属工业大力推广新型高效选矿设备应用，推进磨矿工艺自动化，积极推广冶炼新技术、新工艺，进一步降低采、选、冶各个环节的能耗水平。石油石化工业提高石油炼制装置开工负荷和换热效率，优化乙烯生产原料结构，推广应用循环流化床锅炉技术和石油焦气化燃烧技术，采用能量系统优化、重油乳化、高效燃烧器及吸收式热泵技术回收余热。化学工业采用先进节能工艺和高效节能设备，提高转化效率，加强余热回收利用。推行以洁净煤或天然气替代原料油改造。建材工业重点发展日产熟料 4000吨及以上规模先进新型干法旋窑水泥生产线，鼓励企业利用工业废弃物、城市垃圾、污泥等生产多品种水泥。陶瓷行业淘汰倒焰窑、推板窑、多孔窑等落后窑型，推广辊道窑技术，采用洁净气体燃料烧成工艺。到2010年规模以上工业企业万元工业增加值能耗比2005年下降25％以上。 积极推进重点领域节能。加强节能发电调度和电力需求侧管理，优先安排清洁、高效和资源综合利用机组发电，探索推行发电权交易，逐年削减小火电机组发电上网小时数。积极推进建筑节能，新建建筑严格执行节能50％的标准，长沙市率先实施新建建筑节能65％设计标准的试点。对新建建筑规划、设计、施工、验收、销售阶段严格执行相关法律法规、政策和节能强制性标准加强监管，建立健全大型公共建筑节能运行监管体系。采用新技术对既有建筑的围护结构、采暖、空调、热水供应、照明、餐饮等方面进行节能改造。加快推进太阳能、地热能等可再生能源在建筑中的应用，大力发展和使用新型节能环保墙体材料。推进节能型综合交通运输体系建设，完善路网结构，优化运输组织结构，大力发展铁路、水运等运量大、能耗低的交通运输方式，提高内河运输在我省交通运输系统中的比例。优先发展城市公共交通，确立公共交通在城市交通中的主体地位，加快长株潭城市群城际铁路建设。严格实施乘车燃料消耗量限值标准，限制高油耗汽车发展，鼓励发展节能环保型交通工具。加强农业节能，推广使用节能省柴炉灶、节能烤烟房、节能炒茶灶、节能砖瓦窑，加快淘汰和更新高耗能落后农业机械和渔船装备，加快农业提水排灌机电设施的更新改造。大力推动政府节能采购，引导和鼓励公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等。合理控制室内空调温度。 |
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