【法规名称】
【颁布部门】 南京市政府
【发文字号】 宁政发[2011]73号
【颁布时间】 2011-04-06
【实施时间】 2011-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 553458 什么是编号？
【正 文】
第3页 南京市人民政府关于进一步加快全市金融业改革创新发展的若干意见
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[接上页] 12、继续完善资本市场融资政策支持和激励机制。对拟利用资本市场直接融资的企业和项目优先立项、报批，并予以用地和资金的扶持。对企业资本市场融资中因调账增加利润等原因而增加的税费，按照“谁受益、谁负担”的原则，地方留成部分的80%返还给原企业全体股东，最高不超过2000万元。从2011年到2013年，市本级每年安排不低于1000万元，各区县、国家级开发区按同比例配套，建立企业利用资本市场补贴奖励资金，专项用于激励和奖励企业通过资本市场融资和再融资。 （四）构筑多层次融资服务体系，拓宽中小企业融资渠道 13、进一步加强中小企业信用担保体系建设。根据政府引导与市场化运作，支持发展与加强监管相结合的原则，着力推动全市融资性担保行业健康持续快速发展。到2013年，市政府每年安排不低于3000万元，设立中小企业信用担保体系建设专项资金，并建立健全以业务为导向的政策扶持体系，着力增强融资性担保机构的服务能力，探索打造市级担保产业集团。各区县、开发区也要结合实际设立本地区专项资金，合力扶持中小企业融资发展。争取到2013年，为中小企业融资担保突破500亿元。 14、加快股权投资基金的发展。进一步扩充市本级创业投资引导基金规模，到2015年，市本级继续每年安排不低于1亿元，用于充实创业投资引导基金，各区县、开发区也要安排一定引导基金，鼓励本地区创业投资事业发展。建立健全加快股权投资基金发展的实施办法和引导基金管理办法，广泛聚集和引导社会资金，重点为高科技、新兴产业提供直接股权融资支持，形成股权投资资本和创新型经济融合的良好机制。探索设立产业投资基金，通过政府引导、市场运作的方式，由具备实业投资经验和资本经营经验的机构或人员组建产业投资基金管理公司，面向资金实力雄厚的实业投资机构、实业企业以及保险公司等大型机构投资者或其他法人机构募集资金，发起设立产业投资基金，对全市以及区域内重大基础设施建设和新兴产业进行引导性、战略性投资。力争3-5年内，全市股权投资基金规模达到500亿元以上。 15、大力推进科技金融体系建设。进一步创新科技投入机制，推进科技创新链条与金融资本链条的有机结合。引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及股权投资等各类资本创新金融产品、改进服务模式；组建南京科技创新投融资平台，支持科技创新园建设、创新平台建设、科技成果产业化；进一步深化科技保险工作，更好地服务于科技创新；全面开展科技小额贷款公司试点，加快推动省级以上开发区、国家级大学科技园和创新核心区组建科技小额贷款公司；深化科技银行试点工作，制定并实施促进科技银行发展的政策体系和服务体系。力争通过体制创新、机制创新、服务创新、产品创新，形成与科技创新相适应的金融服务体系，努力成为国家“促进科技和金融结合试点”的先行示范城市。 16、搭建中小企业融资公共服务平台。针对处于不同发展阶段中小企业的融资需求，搭建中小企业融资网络服务平台，通过集合银行、担保、融资租赁、风险投资、产权交易、小额贷款等多层次的融资服务机构，建立多方合作、服务中小企业的长效机制。 （五）深化金融改革，提升地方金融产业的综合实力 17、探索金融综合经营，为企业成长提供全过程金融服务。整合地方金融资源，将紫金控股打造成集银行、证券、保险、期货、信托、担保、再担保、创投、租赁等多位一体的，能够有效发挥不同金融机构之间业务协同优势，功能齐全，具有完整金融产业链，能为企业提供全方位金融解决方案的区域性金融投资控股集团。 18、做大做强地方金融机构。支持地方银行、证券、期货、信托等金融机构通过实施跨区域联合重组、设立分支机构、上市等方式做大做强。加快推动南京银行实现全国性现代商业银行的战略布局，提高整体发展水平和市场竞争能力；大力支持南京证券拓展业务，并不断探索新的盈利模式，力争早日实现上市；继续加大南证期货营业网点的建设力度，进一步增强资本实力，优化股权结构，创新业务模式，形成具有核心竞争力的期货公司；紫金农商行要以组建改制为契机，不断提高盈利能力和管理水平，增强可持续发展能力和核心竞争力，实现跨区域经营，争取在条件成熟时上市。 |
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