【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2011年第45号
【颁布时间】 2011-08-10
【实施时间】 2011-08-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 562986 什么是编号？
【正 文】
第12页 商务部公告2011年第45号――关于原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品反倾销调查初步裁定的公告
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[接上页] 14. 期末库存 调查期内，国内产业同类产品期末库存2008年比2007年增加33.23%，2009年比2008年下降13.42%。2010年1-6月比上年同期增加9.81%。 15. 经营活动现金净流量 调查期内，国内产业同类产品经营活动现金流量净额2008年比2007年下降0.35%，2009年比2008年增长58.90%。2010年1-6月，国内产业同类产品经营活动现金流量净额由上年同期的现金净流入变为净流出。 调查期内，国内产业同类产品国内销售经营活动现金流量净额2008年比2007年增长4.81%，2009年比2008年增长44.99%。2010年1-6月，国内产业同类产品国内销售经营活动现金流量净额由上年同期的现金净流入变为净流出。 16. 投融资能力 调查期内，由于国内产业同类产品盈利能力持续下降，经营状况明显恶化，企业投融资能力出现下降。国内产业向调查机关提供的银行信用评级证明显示，调查期内，国内产业在国内商业银行的信用评级下降。 现有调查证据显示，调查期内，2008年和2009年，中国相纸市场需求大幅增长，而国内产业同类产品的市场空间却未得到相应扩张，国内产业同类产品产能一直处于同一水平。国内产业同类产品产量、销售量先降后升，2009年仍低于2007年的水平；期末库存先升后降，2009年仍高于2007年的水平。开工率先降后升，市场份额持续下降。2008年和2009年，国内产业同类产品销售价格、销售收入、单位毛利润持续下降，国内产业同类产品税前利润、投资收益率先降后升，2009年仍低于2007年的水平；人均工资先升后降，就业人数持续下降。现有调查证据同时显示，2007年至2009年，国内产业同类产品国内销售部分，除经营活动现金流量净额呈上升趋势之外，销售量、销售收入、税前利润、投资收益率均持续下降。 2010年1-6月，在国内相纸市场需求增长的情况下，国内产业同类产品产量、销售量、开工率呈增长趋势，但均低于市场需求的增幅。期末库存持续增长，市场份额下降。国内产业同类产品销售价格持续下降，虽然在销售量增长的共同作用下出现销售收入增长，但单位毛利润持续下降，国内产业同类产品出现亏损，投资收益率下降，经营活动产生的现金净流量由上年同期的净流入变为净流出。国内产业同类产品人均工资、劳动生产率有所上升，就业人数下降。由于财务状况恶化，国内产业的银行信用评级下降，企业投融资能力明显降低。现有调查证据同时显示，2010年1-6月，虽然国内产业同类产品国内销售量比上年同期增长，但销售收入、税前利润、投资收益率下降，经营活动现金流量净额由上年同期的现金净流入变为净流出。 伊士曼柯达有限公司和柯达有限公司在其提交的《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》中提出，申请人在调查期间增加的销售量和市场份额恰好说明其并没有受到实质损害或实质损害威胁。上述调查证据表明，调查期内，国内产业同类产品销售量先降后升，市场份额持续下降，伊士曼柯达有限公司和柯达有限公司的主张与事实不符。 综合考虑上述事实和证据，调查机关认定，国内产业受到了实质损害。 （五）被调查产品出口国家的生产能力、出口能力及对国内产业可能产生的进一步影响。 调查表明，调查期内，欧盟、美国和日本被调查产品生产能力巨大，对国外（地区外）市场依赖程度高，具有较强的相纸生产能力和出口能力。在全球消费市场出现萎缩的情况下，中国相纸市场发展潜力大，对相纸产品的需求不断增长。中国市场具有较强的吸引力，调查期内，来自欧盟、美国和日本的被调查产品进口量占中国总进口量的比例一直保持在99%以上。调查机关认为，欧盟、美国和日本具有向中国进一步低价出口被调查产品的可能性。 六、因果关系 （一）被调查产品大量低价进口造成了国内产业实质损害。 乐凯胶片股份有限公司是中国国内唯一一家相纸生产企业，在中国国内市场没有其他国内企业参与市场竞争，被调查产品占中国总进口量的比例一直在99%以上，因此被调查产品对国内同类产品销售价格有直接影响。证据显示，调查期内，2007年至2009年，原产于欧盟、美国和日本的被调查产品进口数量2008年比上年增加94.14%，2009年比上年减少2.01%；在中国市场的消费量2008年比2007年增长1054.83%，2009年比2008年增长4.87%。2010年1-6月，被调查产品进口数量比上年同期增长24.98%，在中国市场的消费量比上年同期增长49.30%。调查期内，被调查产品占中国总进口数量的比例一直在99%以上，占中国市场的份额也在调查期内大幅上升了62.28个百分点。调查期内，被调查产品进口价格先降后升，总体呈下降趋势，2010年1-6月仍比调查期初2007年下降9.69%。由于进口数量大幅增加、市场份额不断上升、进口价格总体呈下降趋势，被调查产品对国内产业同类产品的销售具有较强的影响力。 |
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