【法规名称】
【颁布部门】 广州市政府
【发文字号】 穗府[2011]14号
【颁布时间】 2011-08-11
【实施时间】 2011-08-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 565244 什么是编号？
【正 文】
第2页 广州市人民政府印发广州国家创新型城市建设总体规划(2011―2015年)的通知
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[接上页] （二）建设基础。 区位优势。广州地处珠三角腹地，毗邻港澳，是华南地区陆、海、空交通枢纽、信息枢纽和区域物流中心。2010年客运量达到6．3亿人次，广州港年货物吞吐量达到4．25亿吨，白云国际机场旅客吞吐量达到4098万人次，是国内三大空港之一。广州是国家电信网三大通信枢纽、因特网三大核心节点和三大国际出口之一。随着广佛同城化进程加快，武广高速铁路开通，以及环珠江三角洲地区高速公路、广深港高速铁路、白云国际机场扩建等重大工程实施，广州华南客流、物流中心地位不断巩固，区域辐射带动能力将进一步增强。 经济实力。改革开放三十多年来，广州经济发展取得巨大成就，1979年至2009年全市生产总值年均增长率达到14．0%。2010年，全市生产总值达到10748．3亿元，成为全国第三个经济总量超万亿元的城市；地方一般预算财政收入达到872．65亿元，位居内地城市第六位；三次产业结构比例为1．8∶37．2∶61，初步形成了服务业为主、三次产业协调发展格局。 创新基础条件。广州拥有全省2/3的普通高校、97%的国家级重点学科、大部分科研机构，集中了中国科学院广州能源研究所、南海海洋研究所、生物医药与健康研究院、广州工业技术研究院、广州现代产业技术研究院等国家级研究院所，以及中山大学、华南理工大学等研究型大学。截至2010年底，国家认定企业技术中心17家，国家工程中心12家，国家工程实验室4家，国家重点实验室11家，省级重点实验室100家。广州市信息化水平较高，互联网普及率达到71．1%，显著高于全国平均水平。 自主创新能力。研究开发投入强度较高，2010年r&d（研究与开发）经费支出占地区生产总值的比重达2．3%（测算值）。高新技术产业和现代服务业比重较大，2010年规模以上高新技术产品产值达到5671亿元，占规模以上工业总产值比重达38．5%，服务业增加值占第三产业增加值比重约61%。专利申请量为20801件，位居全国大城市前列。工业集约化发展水平较高，单位能耗和单位废水排放对应的gdp（地区生产总值）位居全国前列。 创新政策环境。创新人才激励政策和知识产权保护制度比较完善，全社会初步形成了崇尚科学、鼓励创新的文化氛围。《印发关于提高自主创新能力的若干规定的通知》（穗府〔2007〕10号）、《中共广州市委广州市人民政府关于大力推进自主创新、加快高新技术产业发展的决定》（穗字〔2008〕1号）、《中共广州市委广州市人民政府关于推动广州科学发展，建设全省“首善之区”的决定》（穗字〔2008〕8号）等一系列政策的出台，为广州国家创新型城市建设提供了重要政策依据。 广州在建设国家创新型城市过程中，还存在全社会科技创新投入不足、经济科技教育结合不紧密、创新资源密集优势未充分发挥、高层次创新领军人才不足、企业创新动力和压力不足、创新成果转化效率不高、产业关键核心技术缺乏、社会事业发展相对滞后、创新集聚及辐射功能弱等突出问题，迫切需要深化体制机制改革，探索创新驱动发展道路。 二、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。 贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，与时俱进，注重理论创新和制度创新，突出科技创新。以科技创新引领广州经济结构调整、转变发展方式为目标，以惠及民生、服务社会为出发点和落脚点，以体制机制改革为动力，以增强自主创新能力为主线，以推动产业结构优化升级为重点，坚持“自主创新、价值创造、开放合作、引领示范”的原则，发挥先行先试政策优势，着力加强自主创新能力建设，健全区域创新体系，攻克制约科学发展的核心技术和关键共性技术；着力发展战略性新兴产业和现代服务业，促进产业结构调整和经济发展方式转型；着力发展民生科技，推动科技创新在经济社会各领域的渗透应用；着力推进智慧型城市基础设施建设和应用，提升城市信息化智能化水平；着力营造创新友好环境，集聚全球创新资源，激发城市创新活力；着力探索创新驱动发展模式，拓展创新辐射范围，引领华南区域发展方式转变；努力实现重大战略基础设施、重大战略主导产业和重大战略发展平台三大突破；进一步强化创新中心城市功能，将广州建设成为自主创新策源地、高端人才集聚地、战略产业培育区、配套改革试验区、创新发展示范区。 |
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