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[接上页] 专栏12 信息化建设工程 金保二期工程:多渠道争取资金投入,数据向市级集中、服务向基层延伸,建成覆盖人力资源和社会保障各项业务、服务人群的信息系统,完成全市统一的12333电话咨询服务中心建设,实现数据网上传输、业务网上办理和各项业务信息网上生成。积极推行具有金融功能的社会保障卡应用,社会保障卡持卡人数达到2800万人。 第四节 大力发展人力资源服务产业 加快建立专业化、信息化、国际化的人力资源服务体系,实现基本公共服务充分保障、市场经营性服务产业逐步壮大、高端服务业快速发展、人力资源开发配置和服务经济社会发展能力明显提升的目标。以产业引导、政策扶持和环境营造为重点,规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务。完善人力资源服务链,推进人力资源服务产业创新,提升服务供给能力和水平。建设中国西部人力资源服务产业园,大力吸引国际国内知名人力资源服务机构落户,着力构建多层次、多元化的人力资源服务产业集群。实施人力资源服务品牌推进战略,打造一批知名的人力资源服务品牌。加快政府所属人力资源服务机构体制改革,积极稳妥推进公共服务与经营性服务分离。鼓励本地机构走出国门,为我市企业开拓国际市场提供人力资源服务。 专栏13 人力资源服务产业发展工程 建设中国西部人力资源服务产业园:在渝北区建设中国西部人力资源服务产业园,建立人力资源服务产业集聚发展的平台,通过优惠政策引导人力资源服务机构入驻,发挥园区培育、孵化、展示、交易的功能。 培育人力资源服务品牌:通过人力资源服务博览会、机构等级评定、行业发展报告等方式,加大人力资源服务机构和服务新产品的推介力度,培育本土人力资源服务品牌。 发展区域性、专业性的人力资源服务机构:围绕全市发展战略和区域发展战略,推进区域性、专业性人力资源服务机构发展,形成产业人才信息集散平台。 加快推进政府所属人力资源服务机构改革:实现公共服务与经营性服务的分离,转变政府职能,为行业发展创造良好环境。 第五节 推进公共服务标准化建设 建立健全社会保障和人力资源开发公共服务标准体系,开展公共就业服务、社会保险服务、人事人才管理、劳动关系、调解仲裁和劳动保障监察等重要领域标准的制定、修订,科学确定社会保障和人力资源开发公共服务范围、服务内容、服务流程,以及提供服务所需的设施设备、人员配备、经费保障等具体标准。加强标准体系宣传贯彻,充分发挥标准化对事业的技术支撑和基础保障作用。 第八章 强化综合保障措施 确保规划顺利实施 “十二五”时期,社会保障和人力资源开发事业改革发展任务艰巨,必须广泛动员各方力量,完善保障措施,确保规划目标任务顺利完成。 第一节 建立健全规划落实机制 加强规划实施的统筹协调和宏观指导,根据规划提出的目标和任务,明确实施主体及责任,制定各项目标任务分解落实方案和重大项目实施管理办法。建立目标责任制,将规划重点指标的完成情况纳入政府目标考核体系。建立规划实施情况监测评估制度,保障规划顺利实施。 第二节 加强法制建设 加快完善社会保障和人力资源开发地方法规规章体系,加强行政复议和执法责任制等执法监督制度建设。加强规章和规范性文件清理,进一步规范行政审批和行政许可行为。加强普法宣传教育,不断提高依法行政的意识和能力。 第三节 进一步完善公共财政投入机制 进一步明确各级政府在社会保障和人力资源开发方面的职责,建立政府对社会保障和人力资源开发的正常投入机制和不同层级政府间的分担机制,逐步加大对社会保障和人力资源开发事业的投入。按照相关法律和建立公共财政体制的要求,将社会保障和人力资源开发作为公共财政支出的重点领域,加快推进社会保障和人力资源开发事业发展。 第四节 实施重大项目 针对社会保障和人力资源开发公共服务领域的关键部位和薄弱环节,实施一批基础性、全局性和示范性的重大项目,实现重大政策措施和重大工程项目有机结合,促进社会保障和人力资源开发基础设施改善和管理服务能力提升。加强项目实施的组织领导,明确项目实施责任主体,认真做好立项审批、项目实施、竣工验收各项工作,确保高质量按期完成项目建设任务。 第五节 加强统计调查和分析应用 进一步健全统一管理、分工负责的统计调查管理体制,建立常规调查、抽样调查、快速调查、统计监测等多元统计调查体系。建立统计数据采集应急体系,针对社会保障和人力资源开发重点、热点、难点问题,实行动态统计监测,提高统计快速反应能力。搭建统计分析交流平台,完善统计分析和决策咨询机制。加快实现统计工作信息化。 第六节 加强干部队伍建设 科学合理配置工作人员。完善干部教育培训体系,突出干部教育培训的针对性、实效性,提升干部队伍能力素质;加强干部队伍作风建设,努力打造一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍,为社会保障和人力资源开发事业发展提供坚实的人才保障。 |