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[接上页] 第六节 强化社会保险基金监督管理 认真贯彻实施社会保障基金预决算管理制度。健全行政监督与社会监督相结合的监管体系。以完善社会保险基金监管制度为核心,以推进基金监管信息化建设为基础,以建立覆盖全市的基金监管组织机构体系为重点,构建部门协调监管新机制,实现对社会保险基金征缴、支付、管理和运营全程监管,切实提高社会保险基金监管能力。按照国家部署,积极稳妥开展养老保险基金投资运营,实现保值增值。 第七节 改进和加强社会保险管理服务 加强社会保险经办机构能力建设,推进社会保险经办服务规范化、信息化、专业化建设,健全管理体制,整合经办机构,科学核定人员编制,有效保证工作经费,加强基础设施建设,规范服务流程,提升管理手段。积极推行社会保险费统一征缴管理和网上申报、缴费、结算,方便企业和群众参保。按照国家统一部署,建立公民社会保险登记制度,在全市范围内实现社会保障“一卡通”。探索委托管理和购买服务,合理利用各种社会资源提供社会保障公共服务,提高工作效率,降低管理成本。建立健全社会保险社会化管理服务体系。 第四章 统筹人力资源开发 打造内陆开放型人才高地 大力实施人才强市战略,健全职业技能培训体制机制,改善人才发展环境,完善人事管理制度,以提高就业能力为基础,以提升创新创业能力为核心,以建立高层次人才队伍和基层人才队伍为重点,统筹推进人力资源开发工作。 第一节 统筹人才队伍建设 突出培养应用型人才、创新型科技人才、急需紧缺专门人才,合理配置城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源。围绕建设创新型城市、长江上游金融中心和内陆开放高地,实施以“六百计划”为主要内容的高层次人才队伍建设工程。围绕建设社会主义新农村、振兴老工业基地、推进“五个重庆”建设,实施以“六项计划”为主要内容的基层人才队伍建设工程。充分利用国际国内人才资源,引进海内外优秀人才,选送优秀人才到国内外培训,抓紧培养造就一批复合型、高层次、通晓国际规则的开放型人才。 专栏6 人才队伍建设行动计划 高层次人才队伍建设计划:包括百名党政“一把手”培养计划、百名优秀企业家培养计划、百名学术学科领军人才培养计划、百名工程技术高端人才培养计划、百名金融高端人才培养计划、百名宣传文化卫生体育领军人才和党外知名人士培养计划等“六百计划”。 基层人才队伍建设计划:包括农村乡镇人才队伍建设计划、专业技术人才知识更新计划、高技能人才振兴计划、优秀农村实用人才培养计划、社会工作人才培养计划、基层文化骨干人才培养计划等“六项计划”。 第二节 抓好战略性新兴产业人力资源保障工作 从明确责任、政策引导、强化服务等方面入手,发挥区县(自治县)政府、市政府有关部门、高等院校、科研院所、职业学校等各方面积极性,形成统筹协调、合力推进的工作格局,努力培养造就一支以企业经营管理人才为核心、专业技术和高技能人才为重点、普通技能工人为基础,能充分满足以信息产业为主导的战略性新兴产业发展需要的高素质人力资源队伍。以化解战略性新兴产业发展“瓶颈”为突破口,着力培养引进一批高精尖经营型高级管理人才、关键技术人才和知识型高技能人才。建立以奖代补目标责任考核体系,强化区县(自治县)政府和市政府有关部门责任,多渠道向新兴产业输送普通技能工人。继续深化校企合作,优化调整专业设置,建立一批新兴产业培训基地,重庆职业院校毕业生等新生劳动力绝大多数到市内新兴产业就业。建立用工储备制度,加大培训力度,在每个区县(自治县)建设1―2个新兴产业预备制培训基地,推动市内农村富余劳动力向新兴重点产业转移。实施“回引外引”工程,突出“按需引导”,有针对性地引导重庆籍外出务工人员、周边地区熟练技术工人及新生劳动力到市内新兴产业就业。加强公租房、职工宿舍和配套基础服务设施建设,强化社会公共事务管理和后勤保障服务,改善用工条件,增强新兴产业就业吸引力,提高就业稳定性。 第三节 大力加强职业技能培训 有效整合职业培训资源,用好用活职业培训补贴资金,创新职业培训体制,健全面向全体劳动者的职业技能培训制度,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制。建立以技工院校为骨干,职业教育、社会各类培训机构和企业共同参与的社会化职业培训网络,建立职业培训项目管理制度,统筹推动就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训等各种培训,加快构建劳动者终身职业培训体系。大力开展订单培训、定向培训和委托培训,提高职业培训的针对性和实用性。对未能升学的应届初中、高中毕业生等新生劳动力普遍实行劳动预备制培训,提升技能水平和就业能力。足额提取并合理使用企业职工教育培训经费,鼓励企业开展职工岗位技能培训和高技能人才培训。对城镇失业人员、农村转移就业劳动者等开展就业技能培训,力争使有培训需求的人员都能参与相应的技能培训。推行直补个人和企业的职业培训和技能鉴定补贴方式,提高劳动者参加培训的积极性。 |