【法规名称】
【颁布部门】 承德市政府
【发文字号】 承市政办字[2011]155号
【颁布时间】 2011-09-14
【实施时间】 2011-09-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 571637 什么是编号？
【正 文】
第2页 承德市人民政府办公室关于印发承德市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] 3.人才队伍建设不断加强 --人才整体实力不断增强。随着人才兴市战略的实施，“人才资源是第一资源”的意识明显增强，人才队伍规模不断扩大，截至2010年底，全市人才总量达到27.1万人。其中，党政人才2.3万人；事业单位管理人才1万人；企业单位经营管理人才2.5万人；专业技术人才12.8万人；社会人才1.5万人；农村实用人才2.1万人；技能人才4.8万人。按可比口径，比2005年共净增8.4万人，年均增长7.5%。 --人才队伍结构渐趋优化。大力推进人才结构调整，受教育层次明显提高，人才结构呈现优化趋势。截至2010年底，党政人才中，大学本科生以上1.17万人、大学专科生0.9万人、中专及以下2321人，分别占其总数的50%、40.1%和9.9%；管理人才中，大学本科生1.24万人、大学专科生1.14万人、中专生及以下1.16万人，分别占其总数的34.9%、32.3%和32.8%；专业技术人才中，高职1.17万人、中职4.37万人、初职以下7.25万人，分别占其总数的9.2%、34.2％和56.6％；技能人才中，技师以上9558人、高级工23233人，中级工以下15211人，分别占其总数的19.9％、48.4％和31.7％；农村实用型人才中，生产开发型10507人、科技实用型3514人、能工巧匠型3994人、复合型3035人，分别占其总数的49.9％、16.7％、19%和14.4％。 --高层次人才逐渐增长。把高层次人才开发、培养纳入人才工作重点，倾力打造高层次人才创业平台。截至2010年底，享受国务院政府特殊津贴人员35人、省管优秀专家8人、省有突出贡献的中青年科学技术管理专家13人、省“三三三人才工程”二层次人选12人、市级拔尖人才544人、市级新世纪学术技术带头人（省“三三三人才工程”三层次人选）462人。 --人才工作体系日趋完善。人才政策体系不断健全，全面推进了干部人事制度改革，公开、平等、竞争、择优的选人用人机制初步建立，党政干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用、辞职辞退等制度逐步完善并得到有效落实。以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事制度改革取得实质性进展，全市事业单位基本完成聘用制推行工作，新的用人制度初步建立。人才市场体系初步建成，形成了多层次、网络化人才大市场框架。拓展了人才评价和服务领域，环京津冀辽蒙九市一盟区域人才合作框架初步建立，多层次多项目多手段的区域人才合作已经形成，不断加强人才的软环境建设。 4.和谐劳动关系新格局基本建立 劳动关系和谐稳定，协调机制逐步完善。《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》顺利实施，劳动合同和集体合同签订率稳步提高。到“十一五”期末，全市各类型用人单位劳动合同签订率达到92%，集体合同覆盖职工12.48万人。劳动关系三方协调机制建设取得重大进展，各县区已全部建立三方调解机制，并不断向街道和乡镇延伸。适应新时期特点的工资宏观调控体系基本形成，劳动力市场工资指导价格和人工成本信息指导制度建设稳步推进，最低工资制度和工资指导线制度普遍建立，职工工资水平有较大幅度提高。调解仲裁能力建设不断加强，绝大多数劳动争议得到及时有效处理，人事、劳动争议案件结案率保持在95%以上。劳动监察执法机制不断完善，依法及时查处了大量重大违法案件，有力维护了劳动者合法权益和社会稳定。 5.法制建设得到加强 五年来，全市人力资源和社会保障系统以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，全面建立了行政执法责任制和两错责任追究制，出台完善了一系列法律规章的配套措施，执法队伍建设不断加强，执法水平明显提高。监察执法力度不断加大，完善了劳动用工管理机制，建立劳动保障监察联动机制，强化一站式受理服务和投诉首问责任制。利用法律讲座，新闻谋体、网上答复、上街宣传等多种宣传品形式，营造法制建设氛围，加大人力资源和社会保障执法监督力度，保证了各项法律法规的贯彻落实。 6.信息化能力建设成绩显著 “十一五”期间，信息化能力建设取得显著成效。全市金保工程一期目标已经基本完成，统一数据中心4年来运行平稳，市域网建设覆盖率达到了95%，金保工程示范城市验收工作顺利完成、金保工程国家级示范城市实现挂牌；各类险种，各级人力资源和社会保障事务站，各个县区均已实现联网。各险种数据整理工作稳步推进，企业养老、机关养老、医疗、工伤已经完成统一入库、失业保险正在整理，定点医疗机构定点药店已实现100%联网。 |
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