【法规名称】
【颁布部门】 承德市政府
【发文字号】 承市政办字[2011]155号
【颁布时间】 2011-09-14
【实施时间】 2011-09-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 571637 什么是编号？
【正 文】
第8页 承德市人民政府办公室关于印发承德市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] ②加强专业技术人才队伍建设 以提高专业水平和自主创新能力为核心，高层次人才和紧缺人才为重点，建设一支高素质专业技术人才队伍。深化专业技术职务聘任和职业资格制度改革，系统推进在专业技术人才培养、选拔、引进、流动、激励、管理等方面机制创新。深入实施专业技术人才知识更新工程，实施青年拔尖人才培养工程，着力提升专业技术人才创新能力，创造有利于人才成长的政策环境。深化事业单位人事制度改革，建立以岗位工资为主，体现岗位绩效的薪酬制度。制定双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策，引导党政机关、高校和科研机构专业技术人才向企业、基层一线有序流动。注重发挥离退休专业技术人才的作用。 ③完善经营管理人才选用机制 以适应市场化、职业化要求为方向，加强企业经营管理人才队伍建设。逐步建立适合企业经营管理人才特点的多层次、多形式、开放性的培训体系，积极推进经营管理人才的市场化进程，及时掌握企业经营管理人才需求状况，拓宽经营管理人才引进渠道，为企业引进和培养经营管理人才做好指导和服务。 加大企业家队伍建设。建立和完善开放的选人用人制度，把企业内外和国内外的优秀经营管理人才吸引和凝聚到企业经营管理岗位上来，并建立企业经营管理人才信息库，选拔和储备一批高层次经营管理后备人才。 ④加强职业技能人才培养 完善以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养、政府推动和社会支持相结合的高技能人才培养体系。加强职业培训、突出高端职业和技能、新兴职业和技能、长周期职业和前瞻性技能开发。继续加大对市重点技师学院的建设力度，依托市内外大型骨干企业（集团）、技师学院、高级技工学校建设一批示范性省、市级高技能人才培养基地、实训基地和技能大师工作室。改革职业教育办学模式，大力推广校企合作、工学结合和顶岗实习。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。在职业教育中推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。加快实行中等职业教育学费和学生生活补助制度。实施承德高技能人才振兴计划。建立高技能人才绝技绝活代际传承机制。 ⑤加大农村实用人才培养力度 依托乡土人才培训基地、各类职业学校、农广校、成人文化技术学校以及农业技术推广培训机构，建立起开放性、多功能、多元化的农村实用人才培训体系。鼓励和支持农村实用人才创办科研和经济实体，领办农村合作经济组织和专业协会；鼓励科技人员以资金入股、技术参股等形式，与农民结成经济利益共同体，形成农业科技成果转化与农村实用人才培养相结合的良性机制。 ⑥加强社会工作人才队伍建设 制定加强和完善社会工作人才队伍建设的指导意见，建立健全社会工作人才培养、评价、使用制度。加强社会工作队伍职业化管理，优化社会工作者工作环境。实施社会工作岗位开发工程，加快制定社会工作岗位开发设置政策措施，研究制定政府购买社会工作服务政策。推进公益服务类事业单位、城乡社区和公益类社会组织建设。 （5）加大区域人才合作力度。继续加强环京津冀辽蒙区域九市一盟人才合作框架，扩大工作交流范围，提升合作层次，努力打造区域人才交流合作的中心城市。深化京津冀一体化发展成果，利用“环渤海区域人才协作联盟”的平台，提升我市在人才派遣、中高级人才引进和人事干部培训等多个方面的能力。 4.健全劳动关系调整机制，创建和谐劳动关系 （1）加强劳动关系协调机制建设。进一步完善劳动合同制度和集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制。充分发挥劳动合同制度在规范和协调劳动关系方面的基础作用，推动各类企业普遍与职工签订并履行劳动合同。继续改进和加强劳动合同管理，逐步实现劳动合同管理的信息化、规范化。规范各类企业中的劳动关系，积极推进各类企业特别是非公有制企业建立集体协调机制。 （2）深化收入分配制度改革。深化企事业单位收入分配制度改革，大力推行知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，进一步扩大事业单位自主权，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位人才倾斜的机制；提供工资信息指导，引导企业职工工资水平随经济增长逐步提高，逐步解决地区间、行业间收入差距过大问题。大力推进集体协商决定工资办法，逐步完善工资集体协商制度，形成以劳动合同和集体协商决定工资的机制。健全工资支付和最低工资保障制度，建立最低工资科学调整机制，在发展生产的基础上逐步提高从业人员工资收入，使我市从业人员平均工资增长与经济发展相适应，提高广大劳动者的生活水平。 |
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