【法规名称】
【颁布部门】 承德市政府
【发文字号】 承市政办字[2011]155号
【颁布时间】 2011-09-14
【实施时间】 2011-09-14
【效力属性】 有效
【法规编号】 571637 什么是编号？
【正 文】
第7页 承德市人民政府办公室关于印发承德市人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知
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[接上页] ④完善工伤保险政策体系。进一步完善各项制度，全面实施工伤保险基金市级统筹，实现工伤保险基金的统一调度和使用，增强共济能力。进一步强化基金收缴和扩面工作，确保基金应收尽收。切实加强对工伤医疗服务机构的协议管理，积极做好医疗救治工作。积极稳妥开展工伤预防、工伤康复试点，实现工伤职工可以根据伤残程度在省、市两级工伤康复机构进行工伤康复的目标。 ⑤稳步推进生育保险。健全生育保险制度，进一步提高生育保险管理水平，扩大生育保险覆盖范围。 （2）探索建立资金来源多渠道机制，加强社会保险基金监管。加大财政对社会保障的投入力度。积极争取做实个人账户的基金投资运营试点，在确保基金安全的前提下，实现基金保值增值。加强对企业年金市场化投资运营的监管，确保企业年金规范运作。完善基金监管制度，健全协同监管机制，推动社会保险基金非现场监管系统建设，实现基金征缴、支付、营运的事前、事中、事后全程监控，预防和打击欺诈冒领社会保险金、挤占挪用社保基金以及贪污截留社保费的行为。 （3）稳步提高社会保障能力和水平。根据我市经济发展水平和各方面承受能力，逐步提高各项社会保障水平。建立随工资增长、物价上升等因素提高退休人员基本养老金待遇的正常机制。确保各种社会保险待遇按时足额发放；逐步缩小城乡、区域、群体之间的待遇差距。建立基本医疗保险基金运行分析和风险预警制度，增强基金收支科学性、计划性、约束力和可持续性。 3.坚持人才总量增长与整体素质提高并重的原则，全面加强人才队伍建设 （1）突出培养高层次创新创业人才。在全市实施“创业助理”计划，为创新创业活动提供全方位、人性化和专业化服务，全力吸引培育创新创业人才和团队。鼓励现有高层次人才技术创新，建立国内培养与国际交流合作相结合的开放式培养体系，鼓励各类高层次人才参加国家、省重点人才培养工程和重大项目，为人才出国访问、学术交流、项目合作、成果转让等提供经费支持。重视发挥企业引才用才的主体作用，建设一批高层次人才创新创业基地，进一步放宽放开经营领域，为创新型科研、科技人才兴办各种类型的科技企业、科技研发机构和科技服务机构创造条件。 （2）大力开发经济发展领域急需紧缺人才。加强重点产业人才发展统筹规划和分类指导，加大主导产业急需人才引进和培养力度，引导市内外高层次人才向主导产业聚集。实施引智工程，吸引国外智力服务承德。对接京津，充分利用京津高校、科研院所的科技资源，引进各种人才和智力。提高专业研发能力。制定优惠政策，简化工作流程，吸引国内外重点高校毕业生回承或来承就业创业。 （3）实施重点人才工程，加速主导产业人才聚集。通过采取项目聚集人才，人才引领项目的办法，提升人才队伍整体创新水平。实施创新创业人才“筑巢引凤”工程，在承德新区建立高科技创业孵化园区，以园区为载体吸纳高科技创业团队；推动重点产业紧缺“人才聚集”工程。围绕承德产业升级和转型发展，积极鼓励休闲旅游、钒钛制品、装备制造、生物医药、清洁能源、新型材料、建设国际旅游城市等重点产业和领域引进紧缺高层次人才；开展文化教育卫生“名家名人”工程。大力加强社会事业领域人才开发，培养造就在全省同行业有影响的名家；实施技能人才“金牌蓝领”工程。依托我市国家级、省级示范性职业院校和重点职业学校等技能培训基地以及企业技能培训基地，抓紧开发和培育一大批能够满足产业发展需求的高技能人才；实施农村实用人才“百千万”工程。围绕我市菌菜、肉类、乳品、果品、中药材五大农业主导产业，带动培养一大批农村实用人才，使其成为我市新农村建设的引领者和主力军。 （4）大力实施人才开发战略，提升各类人才整体素质 ①加强公务员队伍建设 按照精干、高效、廉洁的原则，建立一支高素质的公务员人才队伍。继续实施素质能力提升工程，构建理论、知识、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部培养教育体系，全面加强公务员能力建设。完善进入机制，加大竞争性选拔力度，拓宽选人用人渠道，进一步优化公务员队伍的年龄结构、知识和专业结构。完善任用机制，大力推行竞争上岗制度，树立良好的用人导向，促进优秀公务员脱颖而出。抓好《公务员法》和各项配套法规的贯彻落实。加快公务员管理信息系统建设，加强公务员统计分析和基础理论研究。积极配合有关部门，做好行政问责制和绩效管理工作。加强权力约束制衡机制和勤政廉政教育，加强干部管理监督。 |
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