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[接上页] 限制准入区包括禁止准入区以外的一般农田和林地等区域。保护与建设的要求和目标是:优先保护、限制准入,地表水质量满足功能区水质要求,环境空气质量不低于国家二级标准,主要污染物排放总量控制在现有水平。 重点准入区包括环境仍有一定容量、具有一定发展潜力的地区,如新城、山亭城区以及多数乡镇镇区。保护与建设的目标和要求是:合理布局,重点准入,地表水水质达到ⅲ类水质标准,环境空气质量达到国家二级标准,重点工业企业稳定排放达标率达到100%,污水处理率达到80%以上。 优化准入区包括开发历史较长、发展潜力一般的地区,如市中、滕州、薛城、峄城、台儿庄城区以及部分乡镇镇区。保护与建设要求和目标是:调整结构、优化准入,地表水水质达到ⅲ类水质标准,环境空气质量、噪声达到功能区要求,重点工业企业稳定排放达标率达到100%,污水处理率达到80%以上,城镇生活垃圾处理率达到100%,生活垃圾无害化处理率达到100%。 (五)建设生态廊道,美化区域环境 利用生态管制分区中的禁止准入区等强制性保护区域作为生态斑块,延伸生态廊道。生态廊道由沿铁路、主要公路和水道两侧的绿化带串接而成,形成完整和连续的条带状绿化体系。生态廊道建设要注重在空间、功能上的连续性,增加斑块的连接度,构造“四横四纵”八条主要生态廊道。 1.四横。横一:沿343省道,穿越滕州市区和山亭城区,连接熊耳山-抱犊崮生态斑块;横二:从微山湖红荷湿地生态斑块出发,沿345省道穿越滕州市区到达市中;横三:沿348省道穿越薛城到达市中,再沿206国道出境;横四:沿运河经台儿庄出境。 2.四纵。纵一:由相邻并基本平行的四条廊道组成,分别为104国道、京沪铁路、京沪高速铁路、京台高速公路,连接滕州和薛城,其中104国道和京沪铁路在滕州以北并为一条廊道;纵二:从莲青山岩马湖生态斑块出发,沿245省道穿越山亭出境;纵三:从市中出发,沿206国道经冠世榴园-杨峪生态斑块出境;纵四:沿244省道,经山亭、市中、峄城和台儿庄出境。 市域生态廊道进入各城区后,结合公路、城市道路的转换和地表径流的延伸,转化为城区的生态廊道。城区生态廊道依循城市快速公路、主干道或河流展开,穿越城市内部,形成景观道路或景观河道,并沟通城市公园,组成相对独立的城市生态网络系统。城市公园作为城市绿肺,承担着城区生态斑块的功能,城区生态廊道随公路绕城布局,形成城市周边的防护林带。 八、完善社会保障体系,实现人民安居乐业 (一)构建市民安居工程 1.加快棚户区改造工程。 --明确目标,落实任务。枣庄棚改和旧城改造总面积1147万平方米,其中纳入山东省改造规划的棚户区面积545万平方米,70%为工矿棚户区,共需投资585亿元。 --广泛集资,集约利用。积极争取中央、省投资补助和财政专项补助,加快棚改进程;从城镇维护建设税中,安排适当比例资金用于棚户区建设;与金融机构加强沟通协调,争取信贷资金支持棚改。 --落实政策,灵活运用。积极落实棚户区改造项目中的土地政策、规费政策、税收政策和拆迁政策等。 --监督管理,阳光操作。棚改工作领导小组及其办公室要充分履行职责,加强现场检查指导和跟踪服务。 2.加速老城改造步伐。充分利用塌陷的宽阔水域及周边区域,建设居民社区和活动广场,打造融商贸、休闲和文化于一体的综合性新区。在推进棚户区改造和旧小区整治的同时,对重点街区和重点部位进行改造治理,建设一批小公园、小广场和小绿地,为群众提供更多的休闲娱乐场所。 3.完善保障性住房政策。 --加强经济适用住房建设和管理。落实土地划拨政策措施,严格控制户型面积、供应对象和租售价格,严格申请、审批、公示和退出制度。 --建立和完善廉租住房制度。把廉租住房制度建设情况纳入各级政府的目标责任制管理,强化监督检查,全面建立较为完善的廉租住房制度,做到应保尽保。 --研究解决进城务工人员住房问题。把进城务工人员家庭住房纳入城镇住房供应及保障体系,通过发展住房租赁市场、建设职工公寓等方式,多渠道解决进城务工人员的居住需求。 --加快个人住房置业担保体系建设。积极开拓住房置业担保机构的融资渠道,及时补充担保金额,支持个人住房消费。 |