【法规名称】
【颁布部门】 枣庄市政府
【发文字号】 枣政发[2011]48号
【颁布时间】 2011-09-29
【实施时间】 2011-09-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 577238 什么是编号？
【正 文】
第13页 枣庄市人民政府关于印发枣庄市资源城市转型与可持续发展规划的通知
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[接上页] （二）加强就业扶持工作 1.加强职业培训教育，提高居民整体素质。 --加快职业培训制度改革。完善“市场引导培训、培训促进就业”机制，推动技工学校、就业训练中心调整重组，建立综合性培训基地，鼓励和支持社会力量开展多层次、多形式的培训。 --完善多层次职业培训系统。加强枣庄职业学院、枣庄科技职业学院建设，壮大师资力量，提高办学水平，重点提高煤化工、服装制造、农副产品加工、数控机床等专业的教学规模和水平；各区（市）建立职业培训中心，办好 1-2 所省级重点以上标准的中等职业学校；兴办职教集团，形成多层次职业教育体系；创新农村成教工作机制，积极开展农村远程教育。 --全面推行职业资格证书制度。严格实行职业资格证书制度和就业准入制度，为职业教育发展创造良好的政策环境和氛围。 2.完善就业服务体系，建立网络信息平台。 --完善人力资源市场和就业服务体系。加强职业指导、职业介绍、职业培训工作，发展和规范公共就业服务机构、民办职业介绍机构，提高就业服务效率和质量；加大街道（乡镇）、社区（村）劳动保障机构建设，推动就业服务向社区延伸，形成多层次的就业服务网络。 --加强就业信息网络建设。发挥人力资源市场信息网络作用，促进劳动力供求信息交流，为劳动者就业提供及时、准确和便捷的信息服务。 3.加强就业政策扶持，增加就业工作岗位。 --拓展就业门类，增加就业岗位。大力发展以旅游业为龙头的特色服务业和以农副产品加工、纺织服装为代表的劳动密集产业，拓展就业门类，完善城市社区功能，开发社区公益性及家庭服务岗位。 --发展非公有制经济，吸纳就业人员。按照“积极引导、相对集中、龙头带动、集群发展”的原则，积极实施中小企业和个体工商户成长计划，在信贷、信息、培训和税收等方面给予支持，广泛吸纳社会人员就业。 --鼓励支持创业，以创业促就业。完善创业政策，建立创业绿色通道；加强创业辅导，建立健全创业服务及培训体系；鼓励自主创业，发挥创业对就业的倍增效应。 （三）完善社会保障体系 1.完善社会救济制度。增加配套资金，提高城市低保标准，扩大农村低保范围。适时提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象集中供养标准，改善城乡居民生活质量。实行敞开入口、疏通出口、有进有出的政策，动态管理低保对象。加快发展社会福利和慈善事业。 2.健全社会保障体系。 --多渠道筹措资金，扩大社会保险覆盖范围。加强社会保险扩面征缴，建立稳定、规范的基金筹措机制和社会保障基金保值增值机制。加强社会保险基金征缴、稽核和依法监管，对社会保险基金的收缴、发放实行全程监控。 --坚持社会统筹与个人账户结合，完善职工养老保险制度。全面建立和规范养老保险个人账户数据库，逐步做实个人账户。依法扩大基本养老保险覆盖面，逐步实现基本养老保险应保尽保。 --扩大失业保险覆盖面，完善失业保险制度。把符合规定的单位和职工全部纳入覆盖范围，重点推动事业单位和外商投资企业、私营企业参加失业保险。 --加快基本医疗保障制度建设，健全医疗保障体系。深化医药卫生体制改革，扩大基本医疗保险覆盖面，健全医疗救助制度，提高基本医疗保障能力和管理服务水平。 --加强劳动保障监察，完善社会保险基金监督。开展日常巡查、举报投诉调查、专项检查和书面审查，严肃查处各种违法行为，确保社会保险基金安全，维护劳动者权益。 3.繁荣公共服务事业。优先发展教育事业，提高劳动者素质；构建新型卫生服务和公共卫生体系，提高居民健康保障水平；完善文化体育设施，大力发展文化体育事业；推进城市公用事业改革，使公用事业走上良性发展轨道。 九、完善政策措施，健全保障机制 （一）完善政策支撑 1.解决资金瓶颈。认真落实国家、省政府已经出台的一系列促进经济转型的扶持政策，推动经济转型升级。围绕产业转型的重点领域，最大限度地发挥财政资金的杠杆作用，促进产业结构的优化和调整。加强地方政府与银行的沟通合作，稳定银企合作机制，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、民间资本和境外投资共同参与的多元化投融资格局。建立可持续发展准备金，发展接续替代产业，解决环境治理与生态修复等历史遗留问题。推进优势企业上市，鼓励各类创业投资机构发展。 |
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