【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2012]12号
【颁布时间】 2012-01-19
【实施时间】 2012-01-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 579813 什么是编号？
【正 文】
第16页 无锡市人民政府办公室转发市农委关于无锡市“十二五”林业发展规划的通知
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[接上页] 第七节 完善森林保护体系 坚持森林资源培育和保护并举，积极探索社会主义市场经营条件下森林资源保护和管理的新机制，引导林农建立护林联防协会和经济合作组织，充分发挥各种自律组织的作用，解决防火、防病虫害、防盗等难题，构建科学有效的林业保护体系，促进林业可持续发展。 强化林地林权保护管理。在完成发（换）林权证的基础上，对林地权属不清，积极调处，加强林权证的动态管理，对合法发生变化的林地权属及时给予变更，保护林地所有者的合法权益。严格征占用林地管理，实行征占用林地定额管理制度。制订和落实林地保护利用规划。对林业用地进行系统评价定级，实施林地分级保护管理。 进一步提高无锡市生态公益林工程建设水平，根据不同类型特点，实行分级施策，分类管理和适度经营，逐步实现生态公益林财政补偿、经营者自我补偿和受益单位补偿等多层次补偿。 强化林业“三防”体系建设。坚持林业有害生物防治“预防为主，科学防控，依法防治，促进健康”的方针，进一步落实目标管理考核责任制，认真做好林业有害生物预测预报及其防治工作，确保完成上级下达各项指标。坚持依法治林，严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖珍稀植物、乱收乱购木材等破坏森林资源的违法犯罪活动。继续开展林业综合行政执法，加强队伍建设，建立健全各种规章制度，提高执法力度，切实维护林区治安的稳定，营造公平、良好的林业发展环境。 第五章 无锡市“十二五”林业发展专项规划环境影响评价 第一节 总则 一、无锡市“十二五” 林业发展规划概述 《无锡市“十二五” 林业发展规划》是《无锡市市政府办公室关于下达无锡市“十二五”专项规划编制任务的通知》（锡政办发〔2010〕38号）下达给无锡市林业局的一个专项规划。《无锡市“十二五” 林业发展规划》是《无锡市国民经济和社会发展“十二五”规划》的有机组成部分。《无锡市“十二五” 林业发展规划》以初步建成资源丰富、布局合理、功能完备、结构稳定、高效生态的无锡林业发展格局为目标，建设道路两侧的交通路网林地、乡村沟渠周边的农村林网、中心城区的城市片林，大力发展林木种苗花卉产业，保护好现有的湿地资源，对现有不合理林相进行改造，实现适度增加森林资源总量，稳步提高森林健康水平，大力推进林业生态建设，迅速提升林业科技含量，积极弘扬森林生态文化，基本满足社会经济可持续发展的需求。 二、评价的目的及意义 《无锡市“十二五”林业发展规划》环境影响评价是无锡市“十二五”林业发展专项规划的重要组成部分，是贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》的具体体现。《无锡市“十二五”林业发展规划》环境影响评价在对无锡市生态环境现状认真研究的基础上，对林业规划实施后可能造成的环境影响进行识别、分析、预测和评价，并在此基础上提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施，完善无锡市林业发展专项规划方案。从而提高无锡市林业发展专项规划的科学性、指导性、权威性和环境可行性，更好地促进无锡市林业资源利用、环境保护、经济增长和社会进步的协调发展。 三、评价原则 （一）注重分析环境资源对林业规划实施的实际支撑能力； （二）突出林业规划实施的累积性、整体性、宏观性和长远性环境影响分析； （三）强调林业规划目标与环境保护政策、法规以及地方和部门发展规划的协调性、公平性和均衡性； （四）保证规划环评的层次、工作内容深度、详尽程度与林业规划保持一致。 四、评价依据 （一）主要评价技术导则、标准等依据 《中华人民共和国森林法》（主席令，第17号1985-01-01实施） 《规划环境影响评价条例》（国务院，第559号令，2009年10月起实施） 《规划环境影响评价技术导则--林业发展总体规划》（征求意见稿）（2009） 《规划环境影响评价技术导则》（试行）（hj/t 130-2003） 《环境影响评价技术导则》（hj/t2.1-2.3-93，2.4-1995，19-1997） 《生态省、生态市、生态县建设指标》（试行） 《环境空气质量标准》（gb3095-1996） |
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