【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2012]12号
【颁布时间】 2012-01-19
【实施时间】 2012-01-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 579813 什么是编号？
【正 文】
第3页 无锡市人民政府办公室转发市农委关于无锡市“十二五”林业发展规划的通知
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[接上页] 在《无锡市城市森林建设总体规划（2007-2020年）》中提出了“以可持续发展战略为指导”、建设“人与森林和谐共存、协调发展的现代化城市”的城市发展目标。无锡市己基本形成了以城市绿化为核心，城郊森林为依托，太湖生态防护林为屏障的城市森林生态网络；建设和完善了以宜南丘陵山区、平原经济林基地和市际隔离带为板块，以绿色通道为骨架，清水河道为网络，卫星城镇、开发园区、村庄绿化为点缀的点、线、面结合的森林生态网络。 为进一步适应无锡市城市功能提升，提高城市亲合力和个性魅力，继续实施以生态绿化景观为主体的城市人居环境创新，明确林业建设与发展的目标和方向，根据国务院关于“十二五”林业发展规划和无锡市人民政府关于“十二五”规划及搞好“绿色无锡”建设的决策要求，无锡市迫切需要加快“十二五”林业发展步伐。 第二章 林业发展思路与发展目标 第一节 林业发展思路 一、林业发展的总体要求 随着经济发展不断加快，生态良好的宜居城市建设日趋重要。国家森林城市的成功创建，是对无锡市前几年林业工作的肯定，同时也对未来林业工作提出了新的要求。创建国家森林城市成功之后，无锡林业应从推动科学发展、促进和谐社会、努力争创中国生态文明先驱城市的高度，切实增强责任感和紧迫感，下最大的决心、花最大的力气、出最硬的举措、求最佳的效果，把工作抓紧、抓好、抓出成效，继续营造人与自然和谐相处、历史文脉与现代特征和谐共存的城市森林空间。“十二五”期间无锡市林业发展总体要求如下： （一）强化对林业发展的认识 真正将造林绿化作为造福后代、荫及子孙的民心工程。温家宝总理提出无锡要建设成为生态宜居城市，重要的一点就是城市森林建设。重视林地保护利用工作，注重森林质量提升，实现让森林走进城市、让城市拥抱森林。 （二）确立生态建设中林业发展的首要地位 十七大报告提出了生态文明的新概念，要求生态环境质量明显改善。林业发展理念应由重景观效应向重生态效益转型。无锡市人多地少，应充分发挥林业的生态效应，从以往注重视觉效果向追求生态效益最大化转变，大力发展节约型绿化，积极推广香樟、榉树、杨柳等成本低、适应性强的乡土树种，推广垂直绿化和屋顶绿化。重点在增加绿量上下功夫，以沿湖、沿江、沿河为重点，全力构建生态防护林网。通过造林绿化和湿地建设，发挥森林、湿地在缓解污染、净化空气、涵养水源、调节气候和减轻城市“热岛效应”等方面的作用，打造“城市之肺”、“城市之肾”，构筑良性生态循环系统。 （三）坚持城乡一体化林业发展战略 着眼构筑城市大环境绿化格局，构筑城乡一体化的绿化体系，有计划、有组织、有步骤地推进城市绿化由市区向周边乡村延伸扩展，把田园的宽裕带给城市、把城市的活力带给田园。进一步加强环城绿色屏障建设，充分利用城市外围空间植树造林，建设大规模风景林带、防护林带和农田林网。依托区间公路、高速公路、铁路两侧大搞连片成块、城乡贯通的林带和农田林网建设。通过规划建设城乡一体的森林生态系统，统筹推进村镇环境综合整治，支持农民调整农业结构，积极引导和鼓励建设苗圃、经济林。 （四）实现林业发展向以管为主、管造并重转型 由造管并重、以造为主的林业发展模式向管造并重、以管为主转型，努力提高森林健康水平。“十一五”期间无锡市新增造林面积超过过去30年的总和。在森林资源日益增加的同时，对森林资源保护提出了新要求，资源培育与保护并重已成为林业发展的主基调。要深刻认识造林管护工作的重要性，高度重视管护工作，坚持建管并重，巩固造林绿化成果，综合运用行政手段、经济手段和法律手段，全面推进森林资源保护管理的规范化、法制化和现代化。制订出台生态公益林管理及管护制度，落实管理及管护资金，明确管护责任。加大执法力度，严厉打击破坏林木、毁坏林地的违法犯罪行为。重视中幼林管理、新造林管护，优化林种，丰富林相，提高林分质量，完善森林功能。加大森林火灾防范、监控、扑救等各项基础设施投资与建设，进一步提高森林防火综合能力。建立和完善森林有害生物的检测、预警预报及除治体系。 |
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