【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2012年第20号
【颁布时间】 2012-05-21
【实施时间】 2012-05-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 583401 什么是编号？
【正 文】
第4页 商务部公告2012年第20号――关于对原产于美国和日本的进口邻苯二酚反倾销期终复审终裁的决定
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[接上页] 五、复审调查期 本次复审的倾销调查期为2010年1月1日至2010年12月31日，产业损害调查期为2006年1月1日至2010年12月31日。 六、倾销继续或再度发生的可能性 （一）倾销调查期内倾销情况。 美国 由于没有美国的生产商、出口商应诉并提交答卷，调查机关无法直接获得其倾销调查期内被调查产品的正常价值、出口价格、调整因素等数据和证据。依据《反倾销条例》第二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息对美国被调查产品的正常价值、出口价格、影响正常价值和出口价格可比性因素等进行认定。 调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息，并根据申请人提供的相关数据对美国被调查产品的正常价值、出口价格进行了认定，对影响正常价值和出口价格可比性的因素进行了调整，并在同一贸易环节进行了比较。 经调查，调查机关认定，倾销调查期内，原产于美国的邻苯二酚对中国出口存在倾销。 日本 由于没有日本的生产商、出口商应诉并提交答卷，调查机关无法直接获得其倾销调查期内被调查产品的正常价值、出口价格、调整因素等数据和证据。依据《反倾销条例》第二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息对日本被调查产品的正常价值、出口价格、影响正常价值和出口价格可比性因素等进行认定。 调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息，并根据申请人提供的相关数据对日本被调查产品的正常价值、出口价格进行了认定，对影响正常价值和出口价格可比性的因素进行了调整，并在同一贸易环节进行了比较。 经调查，调查机关认定，倾销调查期内，原产于日本的邻苯二酚对中国出口存在倾销。 （二）倾销继续或再度发生的可能性。 美国 由于没有美国生产商、出口商应诉并提交答卷，依据《反倾销条例》第二十一条，调查机关决定采用可获得的最佳信息，通过对美国邻苯二酚倾销调查期内的倾销情况、出口能力、对中国的出口、对第三国（地区）的出口的分析，对美国邻苯二酚倾销继续或再度发生的可能性进行审查。调查机关认为，申请人提供的信息是可获得的最佳信息。 1. 存在继续倾销的可能性 前述倾销调查表明，倾销调查期内美国被调查产品对中国出口存在倾销。 同时，调查机关注意到，在原反倾销调查的最终裁定中，美国邻苯二酚对中国出口的倾销幅度为4%至46.81%；在前述期中复审的最终裁定中，美国邻苯二酚对中国出口的倾销幅度为9.7%至46.81%。根据现有材料，调查机关认为美国邻苯二酚对中国倾销出口情况未发生变化。 2.出口能力 （1）产能、产量和闲置产能 单位：吨
数据来源：申请书附件六《关于全球邻苯二酚生产以及美国、日本邻苯二酚产业及其国内销售价格的报告》 根据申请人提供的材料和数据，2006年至2010年，美国邻苯二酚产能保持在6000吨，产量则由4500吨下降至3500吨，降幅达22.22%。同期产能利用率由75%下降至58.33%，闲置产能大量增加。2010年中国国内同类产品表观消费量为1.74万吨，美国闲置产能数量占中国国内同类产品表观消费量的比例达14.36%。如果美国将其闲置产能全部释放，其邻苯二酚出口能力将进一步增强。 （2）美国国内市场消费情况 单位：吨
数据来源：申请书附件六《关于全球邻苯二酚生产以及美国、日本邻苯二酚产业及其国内销售价格的报告》 根据申请人提供的材料和数据，2006年至2010年，在产能保持不变的情况下，美国邻苯二酚国内市场消费量总体大幅下降，由4000吨缩减为1400吨，降幅达65%。美国邻苯二酚国内消费量远低于其同期产能数量。2010年美国邻苯二酚消费量占产能的比例仅为23.33%。 2006年以来，在世界市场消费量保持基本稳定的情况下，美国邻苯二酚消费量却大幅下降，其占世界市场消费量的比重也大幅降低，从2006年的17.09%下降至2010年的5.24%。这表明美国邻苯二酚市场需求缩减，内需不足。根据现有材料，这种情形短期内不会发生变化。 （3）对国外市场的依赖程度 单位：吨
数据来源：申请书附件六《关于全球邻苯二酚生产以及美国、日本邻苯二酚产业及其国内销售价格的报告》；申请人提供补充材料《调查期内美国、日本邻苯二酚的对外出口情况》 根据申请人提供的材料和数据，2006年以来，美国邻苯二酚出口量占其产量的比例一直保持在高水平，2006年至2010年该比例的平均水平超过80%，表明对外出口是美国消化国内邻苯二酚剩余产量的主要渠道。 |
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