第6页 商务部公告2012年第20号――关于对原产于美国和日本的进口邻苯二酚反倾销期终复审终裁的决定
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[接上页] 1. 存在继续倾销的可能性 前述倾销调查表明，倾销调查期内日本被调查产品对中国出口存在倾销。 同时，调查机关注意到，在原反倾销调查的最终裁定中，日本邻苯二酚对中国出口的倾销幅度为42.86%。措施实施期间，没有日本生产商、出口商向调查机关申请倾销及倾销幅度期间复审。根据现有材料，调查机关认为日本邻苯二酚对中国倾销出口情况未发生变化。 2.出口能力 （1）产能、产量和闲置产能 单位：吨
数据来源：申请书附件六《关于全球邻苯二酚生产以及美国、日本邻苯二酚产业及其国内销售价格的报告》 根据申请人提供的材料和数据，2006年到2010年，日本邻苯二酚产业的产能保持在3500吨，产量略有波动并呈上升之势，从2006年的2500吨上升至2010年的2900吨；闲置产能先升后降，但仍维持在一定水平，如果日本将其闲置产能全部释放，其邻苯二酚出口能力有进一步增强的可能性。 （2）日本国内市场消费情况 单位：吨
数据来源：申请书附件六《关于全球邻苯二酚生产以及美国、日本邻苯二酚产业及其国内销售价格的报告》 根据申请人提供的材料和数据，2006年至2010年，在产能保持不变的情况下，日本邻苯二酚国内市场消费量总体略有下降，由2200吨缩减为2100吨。日本邻苯二酚国内消费量远低于其同期产能数量，2010年，日本邻苯二酚消费量占产能的比例仅为60%。 2006年以来，在世界市场消费量保持增长情况下，日本邻苯二酚消费量却呈下降之势，其占世界市场消费量的比重也在下降，表明日本邻苯二酚市场需求不足。根据现有材料，没有证据表明这种情形短期内会发生变化。 （3）对国外市场的依赖程度 单位：吨
数据来源：申请书附件六《关于全球邻苯二酚生产以及美国、日本邻苯二酚产业及其国内销售价格的报告》；申请人提供补充材料《调查期内美国、日本邻苯二酚的对外出口情况》 根据申请人提供的材料和数据，2006年以来，日本邻苯二酚出口量占其产量的比例一直保持在28%以上，表明对外出口是日本消化国内邻苯二酚剩余产能的重要渠道。 以上分析说明，2006年以来，日本邻苯二酚的产量波动较大，闲置产能一直维持在一定水平。同期国内市场需求不足。日本邻苯二酚出口量占其产量的比例逐年增加，对国际市场依赖程度较高。 3.对中国出口情况 单位：吨； 美元/吨
数据来源：全国海关信息中心提供《邻苯二酚进出口情况的统计数据》 （1）对中国出口数量 根据我国海关统计数据， 2006年至2010年，日本邻苯二酚对中国出口数量在波动中大幅上涨，从2006年的320.02吨上升至2010年的1071.79，增幅达234.91%。日本邻苯二酚对中国出口贸易方式发生重大变化，在反倾销措施的制约下，2006年以来日本邻苯二酚对中国出口一般贸易方式下出口量所占比例大幅下降，而其他方式下出口量所占比例大幅增加。 （2）对中国出口价格 2006年至2010年，日本邻苯二酚对中国出口价格先升后降，2010年较2006年增长了48.95%。前述倾销调查表明，倾销调查期内，原产于日本的进口邻苯二酚对中国出口价格仍属倾销价格。 4.对第三国出口情况 单位：吨
数据来源：申请人补充提供《调查期内美国、日本邻苯二酚的对外出口情况》 根据申请人提供的统计数据，日本对第三国出口数量呈下降之势，从2006年的479.98吨下降至2010年的128.21吨；对第三国出口占其出口总量的比例也在大幅下降，从2006年的60%下降至2010年的10.68%，而对中国出口的比例却在大幅增长。自2006年以来，中国邻苯二酚市场需求量总体保持增长，2010年中国邻苯二酚表观消费量较2006年增长了126.74%，快速增长的中国市场对海外生产商、出口商具有很强的吸引力。如果终止反倾销措施，日本邻苯二酚生产商、出口商向第三国（地区）的出口可能会转向中国市场。 上述调查表明：倾销调查期内日本被调查产品对中国出口存在倾销；自2006年以来，日本邻苯二酚闲置产能一直维持在一定水平；其邻苯二酚国内市场需求已基本饱和，内需不足；其邻苯二酚对国外市场依赖程度不断增加，快速增长的中国市场己成为日本邻苯二酚出口的主要目标市场；受反倾销措施制约，日本对中国出口一般贸易方式下出口量所占比例大幅下降，而其他方式下出口量所占比例大幅增加，出口价格仍属倾销价格，低价出口是其海外市场销售的一种通常价格策略。综上所述，如果终止原反倾销措施，日本邻苯二酚对中国的倾销可能继续。 |
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