【法规名称】
【颁布部门】 山西省人民政府办公厅
【发文字号】 晋政办发[2006]89号
【颁布时间】 2006-11-29
【实施时间】 2006-11-29
【效力属性】 有效
【法规编号】 203130 什么是编号？
【正 文】
第11页 山西省人民政府办公厅关于印发山西省农业发展“十一五”规划的通知
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[接上页] (1)新农村建设规划。以村为建设单位，先搞中心村和大村，每年完成全省20％行政村的新农村规划设计编制工作，包括产业发展规划、村庄建设布局规划、精神文明与民主法制建设规划、村容村貌整治规划、农村公用基础设施规划、农村公益服务设施规划等。 (2)农村基础设施建设。继续实施农村公路通达、通畅工程，到2010年，全省所有具备条件的建制村要实现通水泥(油)路，县乡公路要实现高、次级化。大力实施农村饮水解困和安全饮水工程，加大集中连片供水工程建设和对现有供水工程的改造，到“十一五”期末，基本解决全省约1000万人口的饮水困难和饮水安全问题，使全省农村人口基本达到饮水安全标准，村镇自来水普及率达到60％以上，乡镇供水覆盖率达到80％以上。继续实施农村电网建设和改造工程，提高农村供电能力和用电覆盖率。加快农村广播电视和电话“村村通”工程实施进度，逐步实现“户户通”。加快乡村绿化和小流域治理，加大农村生态环境建设和保护力度，遏制生态环境恶化趋势。 (3)农村社会事业发展。建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制，有计划、有步骤地实施义务教育标准化建设。进一步搞好农村中小学危房改造、积极推广建设农村寄宿制学校、大力实施农村中小学远程教育工程。加大实施“两免一补”政策的力度，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，从2006年起，太行山、晋西北农村地区免收义务教育阶段学生学杂费，2007年在全省推行。 加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设。坚持以集体举办为主，建设适应农村经济发展和农民健康需求的村级卫生机构，推进县乡村三级医疗卫生体系建设，到2006年底，全省每个行政村至少要有一个卫生所(室)；到2010年，农村甲级卫生所要达到50％以上。要分期分批扩大新型农村合作医疗试点范围，2006年按要求扩大到40％的县(市、区)，2007年扩大到60％，2008年扩大到80％，2010年基本建立起覆盖全省农民的新型农村合作医疗制度。继续实施农村计划生育家庭奖励制度和“少生快富”扶贫工程，稳定农村人口低生育水平，提高出生人口素质。 加快发展农村文化事业，要以县为重点，以乡 (镇)、村为突破口，全面加强农村文化基础设施建设，建立起布局合理的县、乡(镇)、村、户四级文化网络体系。搞好文化先进县创建活动，实现“县县有图书馆和文化馆”的目标；加强乡(镇)文化站和村文化室建设，力争乡(镇)文化站达标率、村文化室普及率达到50％，鼓励乡村两级文化工作创先争优活动，加强农村公共体育设施和全民健身场所建设，满足广大农村居民精神文化需求。 逐步健全农村社会保障体系，认真落实《农村特困居民社会救助实施方案<试行>》，进一步建立健全农村特困群众救助制度，实现2010年全省农村特困人口“应保尽保”的目标，并将救助标准由2006年的 200元／人／年提高到500-600元／人／年以上。全面建立和实施农村医疗救助制度，做好与医疗保险、农村合作医疗制度的衔接，到2010年将全省农村符合条件的保障对象全部纳入救助范围。不断完善农村五保供养制度，增加供养资金，提高供养标准，探索供养模式，到2010年，全省农村的五保供养标准不低于当地村民的平均生活水平，集中供养率达到25％。积极稳妥地开展农村社会养老保险工作，加大政府对农村养老保险的支持力度，做好重点地区(工业大县、经济强县、城乡结合部)、重点人群(小城镇农转非人员、乡镇企业职工、被征地农民、计划生育优待户、村干部和有稳定收入人群等)的保费收缴工作，力争“十一五”期末，全省适龄农民参保率达到20％以上。 (4)农村人居环境治理。“十一五”期间，要按照集中财力，突出重点，先易后难，整体推进的原则，集中开展以“四化”为主要内容的农村人居环境治理工程。突出以街巷硬化、四旁绿化、环境净化、路灯亮化为主要内容，彻底改变农村“脏、乱、差”的环境面貌，从根本上改变我省农村的人居环境。“十一五”期间，组织开展1．5万个左右的大村及中心村的“农村人居环境治理”工作，每年安排3000个村，其中规划编制每个村省补助2万元，年需0．6亿元；街巷硬化每个村按2公里计，每公里省补助5万元，每年需3亿元；四旁绿化每个村省补助苗木费1万元，年需3000万元；环境净化(垃圾处理、排水系统建设等)每个村省补助1万元，年需3000万元；路灯亮化每个村省补助1万元，年需3000万元。以上五项，每年需省级投入4．5亿元。 |
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