【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府办公厅
【颁布时间】 2006-09-30
【实施时间】 2006-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 276183 什么是编号？
【正 文】
第12页 西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市县域经济发展“十一五”规划的通知
|
[接上页] （六）促进管理创新，大力优化县域经济发展“软”环境。 第一，加快简政放权，下放投资项目审批权限。要赋予县乡和企业更大的发展自主权、决策权。市里除对国债项目、市级预算内项目、统借统还国外贷款项目，以及跨地区、跨领域、战略性资源开发、关系公共安全和国计民生的重大项目继续实行审查批准制外，其它项目不再审批。对建设性项目、技改项目和外资项目的审批权，凡市下放给县的，除国家另有明确规定外，一律下放到县。扩大开展企业设立由审批制改为登记制的试点。 第二，简化手续，实行“-·站式”服务。积极推广建立行政服务中心、投标中心、投诉中心和财政核算中心，实行“一站式”办公，“一条龙”服务、“一个窗口”收费。 （七）转变职能，改进作风的领导。切实加强对县域经济 第一，上下一致，形成发展县域经济的整体合力。市党政领导都要建立县域经济联系点，各有关部门要积极帮助解决县域经济发展中的困难和问题。县党委、政府要把加快发展作为第一要务，以主要精力为壮大县域经济创造良好的人居环境、政策环境、法制环境和诚信环境，积极探索社会主义市场经济条件下加快发展县域经济的新路子，不断提高统筹经济社会发展的能力和领导水平。 第二，全面落实党在农村的基本政策。长期稳定并不断完善农村土地承包关系，认真解决一些地方征占耕地中损害农民利益的问题。按照“依法、自愿、有偿”的原则，正确引导和规范农村土地流转，保护好农民的长远利益。全面放开粮食收购市场和收购价格，调整粮食补贴方式，将按保护价敞开收购农民余粮的间接补贴改为直接对农民进行补贴。坚持“多于、少取、放活”，继续深化农村税费改革，完善相关配套政策，防止农民负担反弹。积极稳妥地处理好乡村债务问题，加强农村财务管理，推广和完善村级财务乡镇管理的模式。完善村民自治，实行村务公开，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，保证农民群众依法直接行使民主权利。 第三，加强县乡领导班子和干部队伍建设。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把县、乡领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。深化县、乡机构改革，严格控制机构，人员编制实行零增长，降低行政成本，提高政府的公共管理水平和行政效能。要把县域经济发展的主要指标列为考核考评县级党政领导干部政绩的重要内容，建立健全考核考评办法和奖惩机制，并将县域经济发展情况按年度定期向社会公布。 （八）建立相应的目标责任制，以保证县域规划的顺利正常实施。 第一，确定合理的责任目标。县域经济规划涉及到县域经济社会发展的各个方面，针对区域经济和特色产业发展中的关键问题，确定县党政领导经济发展和社会进步的责任目标，井在规划实施过程中根据发展需要作动态调整。“十一五”期间，西宁市县域经济发展的责任目标主要包括：gdp增长率，农民纯收入增长率，城镇登记失业率这样几个方面。 第二，建立科学的评价方法。针对县域经济的特点，可以采取定量与定性相结合的评价方法。县域社会经济发展的定量监测结果为客观评价责任目标实现程度提供了重要的参考依据。对难以量化的指标进行定性评价，要求考核组成员结合平时掌握和调研的情况，根据责任制目标，对县域经济发展成效进行定性评价。 第三，建立激励和约束机制。在考核过程中，要明确指出存在的问题，帮助县提出解决问题的方法。对履行目标责任制情况好的县域进行通报表扬和奖励，对存在的问题在下次考核时认真检查改进情况。考核的相关材料和结果由组织部门归档，作为综合评价县领导干部工作业绩的重要内容，以此形成激励和约束机制。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！