【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府办公厅
【颁布时间】 2006-09-30
【实施时间】 2006-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 276183 什么是编号？
【正 文】
第5页 西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市县域经济发展“十一五”规划的通知
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[接上页] （3）优质蚕豆基地：在湟中（拦隆口、鲁沙尔），湟源（申中、和平），大通（景阳、塔尔、新庄）等20多个乡镇建立优质蚕豆生产基地，并在规划期末实现优质蚕豆基地面积20万亩。在县域的高位水浇地建设优质蚕豆出口基地，井逐步构建外销创汇基地。在“十一五”期间，以湟中县为重点建设优质蚕豆种子繁育基地。 （4）优质商品薯生产基地以及种薯基地：“十一五”期间，逐步在大通（桦林、青林），湟中（大源、李家山）等20多个乡镇建设优质商品薯生产基地20万亩，重点建设浅山地区优质马铃薯种植区，脑山地区发展脱毒马铃薯生产基地。加强优质、高产、抗逆等专用马铃薯品种的选育，培育高淀粉型、油炸型、高蛋白型等专用加工品种，建立高原种薯基地。 （5）花卉苗木基地：在三县川水地区，发展冷凉性花卉切鲜花和球茎繁育基地2万亩。在大通长宁、后子河建设2000亩优质苗木生产基地。 （6）中药材生产基地：根据脑山地区气候条件、资源优势和市场需求，选择一些优势明显的中藏药品种种植，并结合三县退耕还林（草）工程建设，形成专业化、规模化的生产基地，力争到2010年末达到专业种植面积15万亩。 （7）优质饲草基地：结合退耕还林（草）和农业结构调整，在浅脑山区建立较大规模的优质饲料草种植基地。形成衣燕麦、剪豆为主的一年生的豆科、禾本科饲料种植基地，并发展加工性能好的紫花苜蓿、红豆草、披碱草等多年优质材料草生产基地。 （三）大力发展特色农畜产品加工业。 一是肉类加工产业--以大通县为重点布局：开发可微波加热的速冻肉制品、真空冷冻干燥肉制品、分割肉、冷鲜肉、小包装及快餐食品。开发牛羊血、头蹄、尾、内脏等深加工制品及系列生物制药原料等深加工制品；二是皮革加工业--以大通北川经济带为布局重点：以发展制革工业为重点，带动制鞋、制衣、制件、沙发、汽车座椅、皮革化工、皮革机械以及畜牧业综合开发利用项目的配套发展。三是工艺美术品业：以湟中县为布局重点，重点发展藏毯加工业和旅游纪念品生产业。利用西宁大白毛的原料优势，提高藏毯的工艺水平和加工质量，增加花色，扩大出口，大力发展补偿贸易。积极利用高原野生动植物资源和玉石资源，发展少数民族旅游纪念品加工业，井可大力发展商贸流通业。 （四）加快实施“强龙建设"工程，提高龙头企业的竞争力和带动力。 积极培育畜产、豆薯、中藏药材加工行业的龙头企业，通过资产重组、兼并、合并、股份制等形式，解决企业资金制约问题。除了要大力扶持现有企业、中介组织、专业经济组织外，还要充分发挥县乡涉农企事业单位的优势，引导供销社、良种场、畜牧场、粮油公司发展农业产业化经营。 在龙头企业建设上，一是要加大对现有农产品加工企业的扶持力度。二是内引外联，联合发展。加强与科研院所、龙头企业、集团的合作，争取资金、技术上的支持，同时，采取股份合作、资产入股等方式联合县域小型农产品加工企业，走联合发展的路子。三是加大技术改造力度。 （五）积极扶持、建立农民合作经济组织。 在“十一五”期间，西宁市县域应在马铃薯、油菜籽、蔬菜、花卉、种藏药、牛羊以及皮张贩运方面培育和扶持一批农业专业合作经济组织，同时加强巩固现有协会。 另外，还需着力培养经纪人队伍。湟源县应保持和发扬自古以来的贸易传统，构建营销能手队伍，走出青海，在全国各地推销高原优质牛羊肉，推广高原健康食品牌，为发展大规模的畜牧圈养业做好市场铺垫。 （六）逐步完善内部经营体制和运行机制。 完善内部运行机制，应重点抓好以下三个方面：一是培育市场主体。二是加强社会化服务体系建设；三是要健全约束机制和调节机制。 （七）加大科技培训和技术推广力度。 要强化科技培训，在加大对专业技术人员培训i力度的同时，强化基地农民的培训，提高农民科技素质和创业技能。抓好技术推广示范，围绕重点产业，加强高新技术、适用技术的推广普及。 发展新型（农村）工业化。 （一）加快工业结构调整步伐，集中力量培育和壮大支柱产业。 “十一五”期间，湟中县应在“十五”的基础上，优化产品结构，壮大特色产业：（1）硅酸盐水泥，在现有的生产线基础上，扩建改良生产线，提高水泥产量，努力提高水泥生产的科技含量和自动化水平，开发高标号的水泥产品系列，占据高端市场，建成优质水泥生产基地；（2）铝业和碳化硅业，“十一五”期间应加大投入，多方筹资，积极引进新兴的冶炼科技，使产品的成本优势转移到依靠科技进步和提高生产效率上来，使冶炼业能够在今后的较长时期内保持强劲的发展势头，深化对初级、中间产品的加工深度，延长产业链；推动不同冶炼工业体系间原料、产品、废弃物、排放物的回收和相互利用，构建循环产业链。（3）藏毯业等轻工业，在“十一五”期间进一步扩大新型产品的生产能力，大力发展订单业，建立营销队伍，扩大产品的国内国际市场占有面，实施创汇战略，加快对关键工艺的技术改造，努力使藏毯加工业成为县域农牧产品精深加工的优势产业，成为宣传湟中县的一张名片。围绕塔尔寺及周边景点的开发，发展壮大具有民族特色的金、银、铜及民间刺绣品加工等旅游纪念晶的开发生产；（4）造酒业等食品制造业，充分发挥作为江河源头的绿色优势，以多巴、拦隆口、李家山、总寨、上新庄、田家寨等区位优势比较明显的地区为重点，加快培育酒业、矿泉水产业以及农畜产品加工业，推进产业化进程。（5）能源工业，在“十一五”期间应加大对湟水河水能的利用，梯度建设水电站。 |
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