【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府办公厅
【颁布时间】 2006-09-30
【实施时间】 2006-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 276183 什么是编号？
【正 文】
第3页 西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市县域经济发展“十一五”规划的通知
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[接上页] 二是能源基础工业。在“十一五”期间，可充分利用湟源县丰富的水力资源，梯度开发小水电，促进水电业的发展；其次要进一步调整能源结构，走集约型发展电力工业之路。争取到“十一五”期末，西宁市县域以大通桥头为中心建成全省最大的火电基地，带动相关县域产业的发展，同时湟源县工业用电、民用电争取在“十一五”期末实现全面自给和对外销售。 三是建材工业。“十一五”期间应积极扩大省内市场份额和拓展周边省份市场，积极争取国家重点工程订货；依托大通现有的生产设备和石灰岩矿，择机扩大水泥产能，适应高层建筑市场需要，大力发展加气混凝土产业，提高工业粉煤灰的利用率，减轻工业发展给环境带来的压力；开发新型墙体、环保节能、施工便捷等新型建材，把握青藏铁路格拉段“十一五”初期通车的机遇，拓展西藏市场，支持边疆建设。 四是高原生物资源的保护、种养与加工增值相结合，以中藏药、绿色食品、生物制品为主的生物资源开发利用产业链和产业集群。构筑该产业链，一是要大力发展高原生态农牧业，以产业化经营的方式，抓好优质生产和种植基地。二是要大力发展农畜产品加工业，提高农畜产品加工转化率。三是加快发展医药工业，逐步建成较大的中藏药生产和加工基地。 五是旅游资源开发与发展食、宿、行、娱及购等相结合的旅游产业链和产业集群。重点抓好塔尔寺藏传佛教圣地、日月山景区、大通国家级森林公园及土家民族风情园等景点开发与建设，完善配套设施，大力发展庭院经济。加大宣传力度和广度，提高旅游景点在全国的知名度。 第三，依托园区载体，促进同类企业的地理集中。一要形成科学合理的园区布局，把园区建设与城镇建设有机衔接；根据县域产业定位，把主导产业分解到各个工业园区。二要形成富有特色的招商格局，项目选择要突出“专”字。三要形成配套完善的外部支撑系统，建设生产区块、技术开发区块和生活区块，加强交通、供水、供电、供热、通讯等配套建设。 第四，加大推动力度，促进生产要素的有效配置。一是因势利导，有针对性地提供产业援助。二是优化服务，营造一流的发展氛围。 第五，加快农业科技园区建设。要突出西宁市县域资源特色，积极开发青藏高原特有动植物资源；突出以气候为条件的冷凉特色，大力发展食用菌、球茎类花卉及农作物种子等产业；突出以环境为基础的绿色特色，促进各种绿色食品的开发。要通过多层次、多方位、多环节应用先进技术，搞好成熟技术的组装配套；要高度重视农业科技园区人才队伍的培养和造就，使一批园区建设急需的专业技术人才和有知识的农牧民技术骨干及农牧民企业家脱颖而大力开展经济技术合作，促进内源性与外源性经济同步发展。加强“东引外联”，扩大民间投资。西宁市县域在承接东部产业转移中，要抢占先机，尽可能引进更多的东部民间投资。同时还要按照各自县域产业发展规划，引导民资投向，重点发展农业产业开发、能源、重要原材料的重点建设项目，以及能够综合利用资源、防治环境污染、节能降耗和提高产品档次的项目，力求走出一条县域新型工业化的道路。 通过品牌带动县域经济，加快品牌经济发展进程。进一步强化西宁市县域资源独特品质的宣传，突出绿色和特色的青藏高原资源品牌。把自然资源与文化资源的优势结合起来，塑造具有鲜明青藏高原文化特色的产品形象，提高特色产品竞争力。要进一步加快品牌经济发展，打造特色鲜明的区域形象，让品牌引领企业的技术创新和产业集群的崛起。 实施基础平台提升战略，为经济社会发展提供基础支撑平台。 第一，优先发展基础设施。要按照统筹规划、适度超前的原则，继续加快交通、水利、能源、通信、市政等基础设施建设。做好项目工作是争取国家投资和招商引资的关键，因此要切实加强工程项目前期工作，努力争取国家更大支持，不断提高社会投资比重。加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。充分利用中央实行的积极财政政策，加快县乡公路、乡村道路建设，实施农村中小学危房改造工程，同时加大对农村节水灌溉、人畜饮水、城镇供水、农村沼气和卫生、文化、体育等基础设施建设投入。 第二，进一步改善和优化投资环境。要推行“一厅式办公”，实行一门受理、限时办结的一站式服务，提高办事效率。整顿和完善市场经济秩序，营造公开、透明的法制环境。塑造诚信形象，形成亲商、富商、安商的社会氛围。把吸引、使用和稳定人才结合起来，采取项目吸引、弹性选聘等灵活政策，引进更多人才参与县域经济的开发与发展。 |
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