【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府办公厅
【颁布时间】 2006-09-30
【实施时间】 2006-09-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 276183 什么是编号？
【正 文】
第6页 西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市县域经济发展“十一五”规划的通知
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[接上页] 在“十一五”期间，湟源县应积极调整工业结构，走支柱产业专业化道路，做到工业发展有所为，有所不为，优先发展经营状况良好，前景明朗的企业成为产业中流砥柱，限制产品供过于求的行业内企业数量，对于产品加工程度低，技术水平低，容易进入的产业进行政策门槛的提升，以实现有限的资金配置效应最大化。在加快支柱产业培育的过程中，湟源县更应该注重产品的品牌培育；在水电工业方面，湟源县应在“十一五”期间梯度开发湟水河、药水河的小水电，以数量的扩张逐步使水电工业成为县域新的经济增长点，改变“十五”以来由于电力供应不足而使工业企业的生产受到很大的限制，并改善配套的输变电装置，减少电网的输电压力。 大通县在“十一五”期间仍应加快工业结构调整步伐，集中力量建设支柱产业，培育名牌产品。“十一五’’期间，大通县工业发展的重点在以下五大产业上：一是以电解铝、硅铁、碳化硅为代表的冶金行业；二是以水泥及其制品、新型墙体材料为代表的建材行业；三是以氯酸盐为代表的化工行业；四是以火电为代表的电力行业；五是以精炼油、皮革、肉制品为代表的农畜产品加工业。 加大对传统工业的调整。通过产业梯度转移及与国外企业合资等途径，提高传统工业市场竞争力。要加快淘汰污染严重的企业，对小制革、小酒厂及环保不能达标的造纸等企业尽快依法予以取缔o （二）继续实施骨干膨胀战略，推进企业组织结构调整。 要按照专业化分工和规模经济的原则，实行企业自愿与政府引导相结合，促进生产要素向优势企业集中，提高企业组织化程度。重视产品质量、商标和品牌建设，对地区形象进行市场策划宣传，提高县域产业的市场知名度。对列入县域40强的企业实行动态管理，并给予必要的扶持和保护，努力在电力、冶炼、建材等行业培植三至五家销售收入超5亿元的企业集团。 （三）抓好园区建设，增强县域整体工业实力。 第一，北川经济带的建设。 北川经济带在“十一五”期间，应顺应国家投资总量和投资方向的调整，把经济增长方式逐步转移到依靠工业经济的大发展、高产出的新型增长模式上来，争取在“十一五”期末把北川工业带建设成为全国电解铝和铝加工基地，全省火力发电，水泥制造、生物科技、医药工业基地，成为新型工业化示范区。 “十一五”期间，北川经济带应着力解决制约北川经济带的电力供应问题，铁路运能问题，开发资源要朝纵深方向发展；利用北川经济带自身的基础设施和工业聚集现状，扩大招商引资力度，聚集一批大公司投身县域农产品的加工，并引导县屑工业逐步进驻北川工业带，与驻县大企业开展产业配套，延长产业链，逐步吸纳农村剩余劳动力转人中小企业工作，改变县强民不富的状况。增强煤一电、气一电、电一铝、电一化等产业链，引导黄河下游水电资源、柴达木盐湖资源、海西石油天然气、高原可再生利用生物资源与北川经济带相结合。 第二，甘河工业园的建设。 甘河工业园区在“十一五”期间应着力做好规划工作，加大基础建设力度，修建中小型的污水垃圾处理厂，大力发展环保产业和循环经济。应提高公路等级和扩大直线辐射范围，对于横穿甘河工业园区的县城鲁沙尔至多巴道路要按一级油路拓宽改建，扩大县城至甘河工业园区的天然气管线容量。 “十一五”期间，湟中县应结合西宁市举行的各种节会，在市内王牌景区开设湟中展区，大力招商引资，以优势资源和园内重点项目以及相关的政策进行集中的推介和宣传。 “十一五”期间，甘河工业园区在产业的选择上应该立足于重化工业，同时衍生和孵化一批下游新型生产企业及产品。在继续巩固铝业发展的基础上，拓宽有色金属冶炼范围，与北川工业带展开错位竞争，发展电解锌、铅的冶炼业。利用青海省内丰富的盐湖资源和油气资源，大力发展适合西部草原以及黄土高原的化肥工业，拓展新的经济增长点。并依托柴达木盐化工资源对湟中县的辐射，积极谋求开发镁、锂、钾、钠等项目，并作好生产体系间的相互利用，相互吸附，发展循环经济。 第三，大华工业园的建设。 大华工业园在“十一五”期间可定位为：发展轻工产品，中藏药材加工以及冶炼、建材工业，成为湟源新型工业化的先导园。工业园内产业应充分利用自身的资源优势大力发展建材产业，对现有冶炼产业应加以调整、调优，对于一些规模小的冶炼业应走兼并之路。重点发展无污染或轻微污染的轻工业产品，逐步占据直接面向人民生活的轻工业产品市场，为县域经济的发展开辟一条以轻工业包围城市之路，大力发展农畜产品加工和中藏药加工发展特色系列产品和发展小型副食品企业。 |
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