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[接上页] 深化农村各项改革。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,根据自愿、有偿的原则依法流转土地承包经营权,建立完善土地承包经营权规范有序的流转机制,发展多种形式的适度规模经营。巩固和扩大农村税费改革成果,建立减轻农民负担的长效机制。全面推进农村综合配套改革,基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。加快调整乡镇建制,精简财政供养人员,促进乡镇政权由管理型向服务型转变。推进县乡财政体制、财政管理方式改革,理顺市县乡分配关系。坚持最严格的耕地保护制度,健全对被征地农民的合理补偿机制。加快建立城乡统一的劳动力市场和公平的就业制度,依法保障进城务工人员的权益。健全和完善村务公开、民主管理制度和乡镇政务公开制度。 扩大、提高对外开放的规模和水平。继续大力实施“开放带动”战略,放开一切可以放开的领域,放开一切可以放开的要素,主动把我市的开发建设同国内外的企业、资金、技术、人才、市场、管理和资源等结合起来,在优势互补、互利互赢中,加快我市的经济和社会发展。大力改善投资环境,坚持一手抓硬环境建设,一手抓软环境治理。建立和完善招商引资促进体系,形成政 |