【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府
【发文字号】 宁政[2006]26号
【颁布时间】 2006-02-20
【实施时间】 2006-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 309216 什么是编号？
【正 文】
第9页 西宁市人民政府关于印发《西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知
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[接上页] 突出特色，推动工业园区经济规模扩张。围绕西宁建设“半小时经济区”，综合考虑西宁工业生产力现状，以西宁经济技术开发区为主体，按照“一区多园、统一规划、统一管理、统一政策、加快发展”的要求，整合工业园区资源，优化工业布局。东川工业园重点要利用全省的优势资源，提高产品的技术含量，大力发展资源精深加工业。生物产业园重点是要利用高原独特的动植物优势资源，大力发展生物医药、农畜产品深加工和保健食品产业。甘河工业园重点发展铅、锌、铜等有色金属冶炼和下游加工及其它相关产业。北川工业带重点要发展以电力、轻金属冶炼和机床、非标设备制造、化工等为重点的产业。 五、提高城市规划与管理水平 着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略，提高城市规划与管理水平，突出特色，提升品位，坚持新区开发带动旧城改造，进一步优化城市空间布局，拉开城市骨架，加强城市基础设施建设，强化城市管理功能，完善城市服务功能，增强聚集辐射功能，提升区域中心城市功能，加快小城镇建设，不断增强服务全省的能力。 加强城市规划。进一步健全和完善城市规划管理的规章体系、组织体系和考核机制，依法加强规划管理，坚决维护城市总体规划的权威性，一切建设项目必须符合城市总体规划，杜绝人为随意变更。立足于对城乡土地资源、自然资源、环境资源、人口资源的统筹考虑，在对城乡经济、社会发展进行科学预测的基础上，科学合理和统筹安排城市发展布局，强化各类专业规划、重点开发地区和重要地段控制性、修建性详细规划的编制工作，加快编制规划区内的分区规划及海湖新区、北山根片区、大南山公园、物流园区等各片区的详细规划以及城市土地利用总体规划修编工作，进一步提高规划的前瞻性、指导性。增强城市规划的科学性、公正性、透明度，完善全社会参与城市规划制定和管理的机制，严格执行各类规划的审批审核制度，凡未编制详细规划的地区，原则上不再审批建设项目，使规划切实起到促进与规范城市建设和经济社会发展的作用。 不断拓展城市发展空间。按照“扩市提位”战略的要求，坚持整片开发、综合开发、有序开发，在城市发展总规的基础上，通过加快城市骨干道路的开发建设和市政设施配套完善，进一步拉伸城市骨架，拓展城市发展空间，提高城市承载能力，加快推进城市由单中心结构向多单元、多中心、多功能城市格局转变。按照东西和南北两条十字交叉型的城市发展轴线，采用带状组团式结构，向东，以东川工业园为依托，进一步扩大规模，加快形成东川产业片区；向南，以城南新区为重点，加快行政区划调整步伐，加大产业和人口聚集力度，不断完善新区功能；向北，以北川工业带和朝阳物流园区建设开发为契机，加大各种资源整合力度，加快形成城市新的特色功能中心和片区；向西，沿现有发展轴，以海湖新区开发建设为重点，加快形成新的城市服务中心。重点完成海湖新区及其它新区的开发建设，新增城市建成区面积30平方公里。在加快新区开发建设的同时，加大旧城改造力度，结合道路建设，统一规划，整体集中改造，综合开发，提升老城区形象，严格控制零星改建，以城东区危旧房改造为重点，加快完成周家泉片区、饮马街片区、建国路片区等旧城改造项目。 强化城市管理。坚持建管并举、建管并重，加强自上而下的管理，不断完善两级政府、三级管理、四级网络的城市管理体制，理顺市、区、街道、社区权、责、利关系，充分放权让利，管理重心下移，调动基层部门管理的积极性和主动性，逐步建立城市长效管理机制。深化城市管理体制改革，积极探索改进城市管理的新机制、新方法和相对集中的管理模式，提高城市整体管理水平。围绕创建国家卫生城市的目标，认真落实区域环境卫生责任制，实现垃圾收集密闭化，公厕达到二类以上标准，卫生设施水平及使用功能与城市总体发展相协调。以背街背巷、各类市场、城乡结合部、铁路和高速路沿线为重点，加大市容环境整治力度，彻底改善“脏、乱、差”现象。健全机制，加强巡查，确保违法建设控制与查处工作取得根本性改观。加强城市交通运输管理工作，加强公交站、点建设，开展城市交通行业整治活动，着力提高出租车、公交车服务和车辆设施水平，规范城市车辆交通秩序。“十一五”期间力争在改善城市面貌、塑造城市形象、提升城市品位、打造城市品牌等方面取得新的成效。 |
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