【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府
【发文字号】 宁政[2006]26号
【颁布时间】 2006-02-20
【实施时间】 2006-02-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 309216 什么是编号？
【正 文】
第5页 西宁市人民政府关于印发《西宁市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知
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[接上页] ——突出做大三产总量，实现提升三产水平新突破。把加快发展第三产业作为产业结构调整、繁荣城市经济、创造就业岗位的重要任务，在加快发展现代服务业方面走在全省前列，起到示范、带动作用。发挥中心城市生产生活要素聚集的优势，坚持市场化、产业化和社会化方向，不断扩大第三产业总量，优化发展结构，提升产业素质，把旅游业放在优先发展的位置，改造提高传统服务业，加快发展现代服务业，大力发展新兴服务业，实现提升三产水平新突破。 ——突出提升城市品位，实现完善城市功能新突破。坚持以新区开发带动旧城改造，加快新城区开发建设步伐，拓展城市发展空间，高标准、高质量推进城市现代化的规划和建设，完善城市综合服务功能，不断提高西宁为全省服务的能力；深入开展“四创”活动，加快建设全国文明城市，高效能、高水平推进城市现代化的管理和经营，不断提升城市品位，在改革开放、提高城市管理水平上为全省起到示范窗口作用；创造良好的发展环境和环境优美舒心的人居环境，促进人口、资本、产业向城镇聚集，在建设资源节约型和环境友好型社会中为全省做出表率，实现城市功能新突破。 ——突出统筹协调发展，实现构建和谐西宁新突破。按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，多层面、多渠道广泛增加城乡居民收入，改善人民生活质量，在提高城乡居民收入上为全省起到表率作用。更加注重经济社会协调发展，加快推进文化、教育、卫生等社会领域的改革和发展；更加注重社会公平，使全体人民共享发展改革成果；更加注重民主法制建设，平安西宁建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结，实现构建和谐西宁新突破。 第三章 发展的主要任务 一、着力解决“三农”问题 以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，以统筹城乡发展为主题，以促进农民增收为核心，坚持“多予、少取、放活”的方针，加快发展特色农业，不断提高农业综合生产能力。依靠农业科技进步，加快农业结构调整，扩大高产、优质、高效、生态、安全的农产品生产规模，推进农业产业化，促进农产品加工转化增值，大力发展劳务经济，加快农民转移和致富步伐，逐步把西宁建成全省高效农牧业生产基地和农业产业化发达的区域。 扎实推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从实际出发，尊重农民意愿，稳步推进新农村建设。有计划地选择一部分条件成熟的农村先行搞好试点，扎实推进，全面展开，在全省发挥好示范带动作用。加强乡村规划、建设，加大基础设施投入，切实整顿村容村貌，改善农村人居环境。搞好农田水利等农业基础设施建设，加快人畜饮水工程建设，提高安全饮用水的普及率，“十一五”时期解决30万人饮水困难与安全问题。加快乡村公路建设，提高通达深度和等级。大力普及农村沼气、太阳能，积极发展适合农村特点的清洁能源。加快发展农村教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。加强农村公共卫生和基本医疗体系建设，进一步完善农村新型合作医疗制度。实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程。加强广播、电视、电信“村村通”工程建设，提高农村教育、科技、卫生、文化服务水平。 加大农业结构调整的力度。以发展无公害、绿色、有机食品为主攻方向，突出特色、扩大规模、提高档次，大力发展具有高原特色的种植业，着力培育优质油菜、马铃薯、蚕豆、蔬菜四大传统主导产品，积极培育花卉、食用菌、中藏药材和优质饲草等新兴产品。进一步优化农业生产布局，打造特色农产品产业带和产业区，使农产品生产向区域化布局、规模化发展、标准化生产、一体化经营方向迈进。到“十一五”末，优质高效农作物比重达到75％以上。市郊和三县川水地区以发展设施农业、特色农业和精品农业为着力点，重点发展蔬菜、蚕豆、食用菌、花卉等产业，加快农业高技术示范园区建设。三县浅脑山地区重点培育油菜籽、马铃薯、中藏药材、草业等产业，积极发展杂交油菜、脱毒马铃薯制种业，建设制种基地。 大力发展农区畜牧业。不断扩大“西繁东育”、“自繁自育”规模，进一步优化畜牧养殖业区域布局，围绕龙头企业发展壮大的需要，大力发展饲草种植业，加强集中养殖小区建设，重点建设以市郊及三县城镇周边地区为主的优质奶牛养殖基地；以三县浅脑山地区为主的优质肉牛肉羊生产基地；以三县川水及部分浅山地区为主的生猪生产基地；加快设施农业建设，新建各类牲畜暖棚3万栋。畜牧业增加值占农业增加值的比重提高到60%。 |
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